江口县纪检监察系统集中开展

领导干部“接访、走访、回访”活动方案

按照省纪委监察厅《关于在全省纪检监察系统开展领导干部集中“接访、走访、回访”活动的意见》的总体要求和安排部署，紧密结合我县组织开展的“四访四查”专项活动，不断提高纪检监察信访举报工作能力和水平，从源头上预防信访问题的发生，有效遏制越级访、集体访和重复访，着力解决群众反映的突出问题，保障和维护人民群众的合法权益，实现我县经济社会又好又快、更好更快发展，县纪委、监察局决定在全县纪检监察机关和各乡(镇)纪委开展领导干部集中“接访、走访、回访”活动(以下简称“三访”活动)，具体活动工作方案如下：

一、主要目的

(一)切实增强开展“三访”活动的责任感。通过在全县纪检监察机关和各乡(镇)纪委开展“三访”活动，面对面与群众交流沟通，真情关心群众疾苦，认真实践以人为本、执政为民，关注、关心人民群众的生产生活，解决大量涉及群众切身利益的实际问题，密切同人民群众的血肉联系，使全县各级纪检监察系统领导干部进一步增强服务群众、服务基层、服务发展的意识，充分发挥好反腐倡廉工作服务、保障、促进经济发展的作用。

(二)关注群众诉求，及时排忧解难。坚持“群众利益无小事”的理念，积极主动为群众排忧解难，切实维护群众合法权益，真心实意为群众办实事，解难事。通过开展“三访”活动，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，及时就地化解群众反映的问题，从源头上减少信访问题发生，有效遏制越级访、集体访和重复访。

(三)及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。通过与人民群众的真诚交流，了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取人民群众对党风廉政建设的意见和建议，及时掌握矛盾纠纷的苗头性问题和群众关心的热点、难点、焦点问题，及时纠正损害群众利益的不正之风，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，积极推进全县反腐倡廉建设深入开展，不断优化经济发展环境和切实维护改革发展稳定大局。

二、主要内容

在确定的工作时间段内，县纪检监察机关领导班子成员和乡(镇)纪委领导牵头，相关纪检监察干部参与，两级联动，集中接待群众来访，开展对基层和群众的调研走访，对部分上访群众进行回访。

(一)接访。重点关注群众反映的热点、难点、焦点问题：1、国家惠民政策落实不到位，损害群众利益的问题；2、群众合理诉求长期得不到解决、合法利益得不到保护的问题；3、国家工作人员不作为、乱作为、作风粗暴等行为，损害发展环境、侵害企业和群众利益的问题；4、对换届人选有举报反映的问题。

利用一个月时间，对接访中群众反映的问题进行认真梳理，找出本辖区、本系统内影响发展、损害群众利益的突出问题，确定走访调研重点对象。

(二)走访。重点选择有下列情况的基层单位和个人进行调研走访：l、在当地有较大影响、有发生群体性事件苗头的；2、问题较为突出且长期未得到解决的；3、在社会上广泛传播、影响党群、干群关系的；4、接访过程中，群众反映强烈的。要带着察民情、体民意，化解矛盾、解决信访问题的目的，对确定的对象进行走访，真正为群众解决一批实际问题。

(三)回访。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“谁承办、谁答复”的原则，针对受理的信访问题，重点采取到群众所在地当面回访的方式，将处理结果答复上访人，听取其意见，努力做到“事事有回音、件件有着落”。在回访工作中，针对接访中群众反映问题的解决情况，深入分析原因、总结规律，建立化解矛盾、解决问题的长效机制。

今年以来，全县各级纪检监察机关组织开展的“四访四查”专项活动已初见成效，要结合县情实际，将“四访四查”专项活动与“三访”活动有机结合起来，把“三访”活动作为“四访四查”专项活动的深化和拓展，通过采取“三访并举两级联动”的工作方式，在工作实践中形成转变作风、提高效率、解决问题、常抓不懈、齐抓共管的长效工作机制，着力解决群众反映强烈的问题，切实保障和维护人民群众的合法权益，不断提高各级纪检监察机关化解矛盾的能力、组织协调的能力，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

三、活动时间及方法步骤

(一)时间安排：2011年8月至10月。

(二)方法步骤：

1、公告：在2011年8月4日至7日，县纪委监察局和乡（镇)纪委通过媒体发布等方式，连续公告开展此次活动的有关信息，提高人民群众的知悉率。

2、接访：2011年8月8日至9月2日期间的工作日内集中开展接访工作，并及时梳理、办理群众反映的问题。各地安排部署活动时间、步骤必须与省、地、县相衔接，8月8日为四级联动接访的第一天，由纪委书记带头接访。各地要在8月7日前将安排轮流接访的领导名单及通讯号码报县纪委监察局“三访”活动领导小组办公室。

3、走访：2011年8月至10月集中调研走访工作。通过调研走访，准确了解群众反映信访问题的客观背景，依纪依法妥善协调处理群众来访反映的问题，化解、处理矛盾纠纷。在接访中，对群众反映强烈、情况紧急的信访问题，及时安排时间进行走访调研。

4、回访：2011年9月至10月集中开展回访工作。重点采取到群众所在地当面回访的方式，将处理结果答复上访人，听取其意见，努力做到息诉罢访，力争群众有较高满意度。各级纪检监察机关也可根据接访中群众反映问题的实际办理情况，适时回访群众。

各乡（镇）纪委要结合实际，抓紧制定具体的接访、走访和回访工作实施方案。各乡镇开展“三访”活动的实施方案，要在8月9日前报县纪委监察局“三访”活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）提高思想认识，精心安排部署“三访”活动。各地要及时传达学习、深刻领会全省纪检监察系统开展领导干部集中“三访”活动电视电话会议精神，把思想和行动统一到省委领导对开展“三访”活动的要求上来，提高认识、统一思想，理清思路、明确任务，把握要求、增强信心。要认真履行纪检监察工作职责，按照省、地、县的要求，积极组织开展“三访”活动并确保此次活动取得实效。从8月8日起的来信、来访要每天一报，县纪委信访室要在次日上午8:30时前报地区纪委信访室。各乡镇编发活动信息每周至少2-3期，接访情况分析简报（主要包括本周来访数量、内容、类别梳理汇总，并进行适当分析）每周四报送县纪委信访室，县纪委要在每周五汇总后上报地区纪委，并对各乡镇开展“三访”活动情况实行每周通报。

(二)精心安排部署，扎实推进“三访”活动深入开展。全县纪检监察机关要把开展“三访”活动作为当前工作的一项重要任务，加强组织领导，结合本地实际，认真分析研究，周密安排部署，强化工作措施，明确工作责任，扎实推进“三访”活动的深入开展。要充分发挥组织协调作用，紧紧依靠当地党委、政府，加强与信访、公安等职能部门的沟通联系和协作，使活动自始至终得到有关部门的支持与配合。要加强舆论宣传，充分利用报纸、电视、网站等新闻媒体，宣传此次活动的目的、意义和好的经验、做法，营造良好的舆论氛围。要使“三访”活动成为维护群众利益、转变干部作风、改善发展环境，推动我县又好又快、更好更快发展的有力抓手。

(三)突出工作重点，确保“三访”活动取得实效。要把活动统一到县委、县政府“一业带三化”发展战略上来，把解决好群众最关心、最直接、最现实的问题和妥善处理群众反映的热点、难点、焦点问题作为这次活动的重点，与“三个建设年”和“四访四查”活动相结合，与排查隐患、化解矛盾、解决问题相结合；与查办信访举报案件相结合，切实维护群众合法权益和化解社会矛盾，确保活动取得实实在在的效果。

(四)加强督促检查和指导，不断巩固活动成果。积极探索开展领导干部接访、走访、回访活动的有效形式和方法，不断巩固活动成果。要切实加强纵向、横向的沟通协调，扎实有效地推动活动开展。县纪委监察局将适时对各乡（镇）开展活动情况进行督导检查，对重点问题进行督办和指导。