根据市委部署，2017年10月27日至11月26日，市委第三巡察组入住德旺乡进行了巡察。2018年2月13日，巡察组向乡党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实扛起主体责任，把巡察整改工作抓紧抓实

德旺乡党委全盘接受市委第三巡察指出的问题，坚决贯彻市委第三巡察组提出的意见要求，把推进整改工作作为一项重大政治任务，积极主动对照检查，采取有效措施，全力抓好整改工作。

（一）提升思想站位，领导牵头抓整改。2月13日市委第三巡察组反馈巡察意见后，2月14日我乡召开巡察整改专题会议，研究部署巡察问题整改工作。3月8 日召开全乡干部职工大会专题安排部署巡察整改工作，乡党委书记卢国华同志作动员讲话，并对整改工作作了全面部署，确保整改工作落实到位、推进到位。

（二）加强统筹协调，形成合力抓整改。成立由乡党委书记任组长，乡党委副书记、政府乡长为常务副组长，其他副科级以上领导为副组长，各站所、村两委负责人为成员的落实巡察反馈问题整改工作领导小组，乡党委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督促，确保了全乡上下统一思想、端正态度，以高度的政治自觉，全面、扎实、有力地抓好整改落实。

（三）明确靶心导向，压实责任抓整改。对巡察反馈的突出问题进行认真梳理，出台了《德旺乡落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改措施，每条整改措施都确定了牵头领导、责任领导、责任站所和整改时间。乡党委主要领导牵头研究整改工作，乡纪委切实履行监督责任，确保整改工作有力推进。

（四）强化举一反三，深入推进抓整改。结合深入学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，坚持把抓好巡察整改与全面从严治党结合起来，抓住重点领域、重点问题和关键环节，把解决具体问题和普遍性问题、当前问题和长远问题结合起来，着力在构建长效机制上下功夫，把整改成果巩固好。

二、对标对表逐一整改，把反馈问题切实整改到位

通过两个月的时间，我乡对市委第三巡察组反馈的4个方面、29个问题进行逐一整改，做到了“事事有回音，件件有落实”。

（一）关于党的领导弱化方面问题的整改情况。

1.“四个意识”不够强问题的整改情况。一是建立健全理论学习机制问题的整改情况。修改完善了《德旺乡党委中心组学习制度》《党委理论学习制度》，明确党委中心组学习计划，重点学习了党的十九大报告、习近平总书记在贵州省代表团上的重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习了中央、省委、市委、县委各项决策部署，有力提高了干部职工“四个意识”，使全乡上下做到了坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉地在思想和行动上同党中央保持高度一致的。两个月以来，开展党委中心组学习1次，党委理论学习5次。二是建立健全脱贫攻坚运行体系。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚当做第一民生工程，调整充实乡脱贫攻坚指挥部力量，明确了乡扶贫办、各驻村工作队、村两委职能职责，及时传达学习了中央、省委、市委、县委的脱贫攻坚重大决策部署，并根据上级精神制定我乡脱贫攻坚各项工作方案，做到了村级脱贫攻坚工作一日一研判、乡级脱贫攻坚工作五日一调度，切实把脱贫攻坚工作抓到实处。在2017年底全市脱贫攻坚成效考核中，我乡综合排名位居全县第四。三是建立健全工作督查机制。组建了由乡纪委书记牵头的工作督查组，重点对中央、省委、市委、县委的决策部署落实情况进行督查，重点督查工作开展的进度、资料的完善、取得的成效。两个月以来，开展督查12次，对2名推进扶贫工作不力的党委委员进行了诫勉谈话，对3名履职不力的脱贫攻坚驻村工作队队长进行通报批评。

2.落实意识形态工作责任制不到位问题的整改情况。一是落实工作责任问题的整改情况。认真学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，严格落实意识形态工作“一岗双责”责任制，出台了《德旺乡党委意识形态工作责任制实施细则》，并将工作要点进行责任分解，切实增强了干部职工责任意识，促进了干部队伍素质提高。二是加强理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团上的重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为工作的重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，提升了干部职工理论水平、实践能力。三是加大氛围营造。紧紧围绕经济社会发展大局，巩固宣传阵地，引导干部群众做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，在“新时代讲习所”、户外公开宣传栏、网络公众号上大力弘扬主旋律，传播正能量，强化舆论引导，建立了一个社会主义核心价值观宣传示范社区、一条廉政教育示范走廊，有力激发了全乡团结奋进的强大力量。

3.党委核心领导作用发挥不够充分方面问题的整改情况。一是完善并印发了《德旺乡党风廉政建设两个责任“分级约谈”制度》，进一步加大约谈力度，做到乡党委书记每个月与其他班子成员至少谈心1次，及时分析、解决了工作中存在问题和生活中存在的问题,切实维护班子团结，增强了班子间的凝聚力、战斗力；二是进一步完善《德旺乡党委议事规则》《德旺乡“三重一大”事项集体决策制度》，会上真正做到了坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对未经会前酝酿的议题，一律不进行临时增加。按照“四不一末”的原则，调整了班子人员之间的分工，做到主要领导不分管人事、财务、物资采购和工程建设，严格执行了党政主要领导末位表态制度。

（二）关于党的建设缺失方面问题的整改情况

1.党的活动不严肃、不认真方面问题的整改情况。一是加强了班子成员党性锤炼，加大了党风党纪教育，利用党委中心学习、党员活动日、“三会一课”“两学一做”等活动进行了集中学习，增强了党员领导干部党性党风党纪意识，使其自觉遵守党内各项规章制度，确保党的活动严肃、认真的开展。二是进一步完善和落实好党委中心组学习制度，加大了学习力度，认真组织开展了集中学习与自我学习活动，有力提升了班子成员理论水平和执政能力。

2.落实党的组织生活制度不到位方面问题的整改情况。一是制定《支部组织生活会管理督导方案》，加大了对各党支部“两学一做”学习教育、“三会一课”、组织生活会开展情况的督促指导力度，确保支部党内活动有序推进。4月初，组织开展了一次支部组织生活会开展情况专项督查。二是加强对党支部班子的管理力度，及时优化班子队伍，对不能胜任党支部书记的进行及时调整，确保支部班子队伍凝聚力、战斗力。截至目前，对1名党支部书记、1名党支部副书记、2名党支部委员进行了调整，对1名党支部书记和1名村委会主任进行了约谈。三是规范了党内组织生活，从严从实开好民主生活会，让“咬耳扯袖、红脸出汗”是常态，切实提高民主生活会质量和水平。3月25日召开的德旺乡2017年度民主生活会辣味十足，得到了与会领导的充分肯定。

3.党员先锋模范作用发挥不充分问题的整改情况。一是强化对党建工作的领导，做到党建工作乡党委书记每个月研究1次、督查1次，使班子成员党建工作履职到位，并将党建工作推进情况纳入年终绩效考核范畴。二是以“新时代农民（市民）讲习所”为载体，加强对农村党员的教育，大力宣传党的政策方针，组织开展技能培训，提高农村党员素质，使其熟悉掌握党的方针，理解自己的责任与使命。现各村（社区）新时代农民（市民）讲习所均已建成，并正常开展活动。三是制定农村党员的考核机制，对农村党员进行季度考核、年度考核和村民代表测评，考核其在参与村级发展、活动中的情况，进行评优选先，并对被评为“优秀”和“良好”的党员户进行公示，着力激励和引导农村党员充分发挥先锋模范作用。

（三）关于全面从严治党不力问题的整改情况

1.党委主体责任履职不到位问题的整改情况。一是印发了《2018年德旺乡党委落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确了乡党委全面从严治党的主体责任，乡党委书记全面从严治党的第一责任和班子成员“一岗双责”。乡党委书记做到了认真履行好从严治党第一责任人责任，把党要管党、从严治党摆上突出位置，做到了与各项工作同部署、同检查、同落实，并加强对班子成员履职过程的监督，使“一岗双责”落实到位；二是制定了《德旺乡班子成员履行“一岗双责”考核办法》，加强了对班子成员落实职责范围内全面从严治党的监督，要求班子成员认真落实分管领域全面从严治党工作，做到年初有安排，年中有检查，年末有汇报，并明确专人做好相关资料归档处理。三是优化了《德旺乡全面从严治党“两个责任”分级约谈方案》，要求约谈人每次约谈须根据约谈对象和问题制定约谈方案，约谈内容要有针对性、实效性，不停留于表面，切实抓好约谈工作的落实，确保约谈效果；四是加强干部职工教育管理，强化制度激励和约束，制定了《德旺乡领导班子和干部职工执行力建设考核办法》，对上级党委政府及乡党委安排事项落实情况进行督查，对工作落实不到位、落实不力的进行严肃问责。

2.纪委监督责任落实不力问题的整改情况。一是印发《2018年德旺乡纪委落实全面从严治党监督责任清单》，明确乡纪委全面从严治党的监督责任；二是加强对纪委干部、村务监督委员会人员业务培训力度，提升其业务知识，确保其能够熟练运用监督执纪“四种形态”，切实发挥“探头”作用。二是加大对重点领域的监督力度，由乡纪委牵头，会同相关职能部门，每季度对扶贫、低保、项目建设、国土资源、财政项目等领域进行督查。自巡察反馈以来，我乡纪委配合县纪委开展专项监察12次。三是针对巡察存在问题，认真开展自查，严肃处理违纪违规行为，督促做好资金清退工作，并对相关责任人进行问责。截至目前，对2名班子成员进行诫勉谈话。

（四）关于党风廉政建设和反腐败斗争问题的整改情况。

1.违反中央八项规定精神和省委、市委十项规定时有发生问题的整改情况。一是深入学习了《江口县深入贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的实施办法》，完善了《德旺乡内务管理制度》，规范了公务接待、车辆外出、车辆维护等相关手续，严格落实公务接待“三单制”，对“三公经费”已存在的问题进行逐条整改。二是进一步完善了《德旺乡财务管理制度》，规范了财务报账流程，加强对财会人员业务知识培训力度，加大对报销发票的审核力度。三是督促相关人员清退超标费用。截至目前，开展了财会人员业务培训2次，清退违规资金2675元，对前期不规范相关单据进行完善。

2.存在廉政风险问题的整改情况。一是站所股室结合自身的职能职责和工作实际，认真查找了自身的廉政风险点，党政综合办公室根据其廉政风险点设立岗位风险警示牌；二是成立廉政风险防控工作领导小组，由乡纪委牵头，组织有关部门，每季度开展一次专项督查，共同抓好廉政风险防控工作的落实。三是加大对“三公开”落实情况的督查，由乡党建办、民政办、财政分局每月到工作进行一次督查，确保党务、村务、财务公开到位，提升群众认可度。

三、深入推进工作整改，把全面从严治党落实到位

对照市委第三巡察组的反馈意见，德旺乡党委整改工作取得了一定成效，但仍需持续推进、深化。下一步，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党的各项要求，按照市委、县委对巡察工作的要求，进一步抓好整改落实，巩固整改成效，不断开启新时代德旺发展新征程。

（一）切实履行“两个责任”。乡党委从自身建设抓起，牢固树立全面从严治党主体责任意识。乡党委班子率先垂范、以上率先，带动和督促各党支部落实主体责任，切实履行“一岗双责”。加强对纪检工作的领导，支持乡纪委工作，确保纪委各项工作顺利开展。

（二）深入推进整改落实。紧扣问题，持续推进问题整改，确保每个问题整改落实到位。对已完成的整改事项，组织专人开展“回头看”；对仍需继续解决的问题，限期整改到位；对长期整改的事项，长效治理确保整改实效。乡党委将持续听取整改有关情况汇报，协调解决具体问题，确保整改措施落到实处。

（三）全力推动各项工作。在抓好具体问题整改的同时，把整改工作中的好经验、好做法提炼出来，进一步完善工作机制。把整改工作与学习党的十九大精神结合起来，引导党员干部不断增强“四个意识”，营造主动干事、干净担当的氛围，以良好的党风带政风促民风，继续保持我乡稳定发展的好局面，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0856-6751001；邮政信箱：江口县德旺乡党政综合办公室收，邮编554407；电子邮箱：jkxdwxdzzhb@163.com。

中共德旺土家族苗族乡委员会

2018年4月13日