坚决扛牢全面从严治党政治责任

以纪检监察工作高质量发展新成效

为谱写绿色江口现代化建设提供坚强纪律保障

——在中国共产党江口县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月26日）

唐永湖

同志们：

我代表中共江口县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，以及二十届中央纪委四次全会、省委十三届五次、六次全会、十三届省纪委四次全会、市委三届九次、十次全会、三届市纪委五次全会、县委十四届九次、十次全会精神，总结回顾2024年全县纪检监察工作，安排部署2025年工作任务。刚才，县委书记曹勇同志作了讲话，对深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真贯彻十三届省纪委四次全会精神和三届市纪委五次全会精神，以纪检监察工作高质量发展新成效为奋力谱写绿色江口现代化建设提供坚强纪律保障，提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委带头扛牢全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，旗帜鲜明支持纪委监委开展监督执纪执法、查办腐败案件，持续巩固风清气正的政治生态，深入推进“清廉江口”建设，引领保障绿色江口现代化建设迈出坚实步伐。全县纪检监察机关衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，聚焦中心任务，紧盯重点工作，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。2024年度全省党风廉政建设社会民意抽样调查，江口分值位列全市第三。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，铁军锻造更加纯洁纯正

——在学思践悟中铸就政治忠诚。县纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为主题主线，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神和重要指示批示精神68次，举办县纪委监委理论学习中心组研讨会4次、党纪学习教育读书班1期，带动全县纪检监察系统掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会、市委三届九次全会、县委十四届九次全会精神热潮，进一步夯实衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想根基。

——在调研实训中增强斗争本领。以市纪委监委“巩固提升年”为契机，严格落实月研判、季述职、常态督导机制，班子成员带队开展调研督导，业务室定期开展指导，各片区相互交叉检查。细化信访工作、监督检查、审查调查、案件审理等平时评价量化考核细则，开展季度监督质量评查3次，发现并督促整改问题21个。注重纪法素养提升，举办“我的业务我来讲”知识讲堂6期，青年干部写作培训13期，开展纪检监察干部全员轮训2期，选派纪检监察干部参加县级及以上培训70人次。围绕新时代廉洁文化建设开展课题研究，《加强新时代廉洁文化建设构建“清廉江口”良好政治生态》调研报告获全市2024年度党风廉政建设和反腐败斗争重点课题调研成果一等奖。

——在严管严治中淬炼铁军队伍。出台纪检监察干部外出请示报告报备制度，加强干部管理监督。以纪检监察干部“八小时外”专项整治为契机，组织全县纪检监察干部围绕严守中央纪委“禁酒令”“网络行为十条禁令”等规定签订承诺书2次，开展分层分级谈心谈话139人次，暗访2次，自查自纠问题2个，对3名纪检监察干部违纪违法行为严肃查处，给予党纪处分3人，调离纪检监察系统2人，1人已退休。同时，坚持正确选人用人导向，向县委大力推荐提拔使用表现突出的优秀纪检监察干部12人，职级晋升9人。

通过深学习、实调研、抓落实的工作方法，全县纪检监察系统更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步筑牢了思想根基、理论根基、实践根基，更加坚定沿着党中央和习近平总书记的指引方向前进。

（二）履行“两个维护”政治责任，政治监督更加聚焦聚效

——牢牢把准政治方向。扛牢抓稳政治监督首责，始终做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，以严的基调、严的措施、严的氛围，推动全县各级党组织和党员干部坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，确保不折不扣贯彻执行党中央重大决策部署。严格落实请示报告制度，涉及重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和县委请示报告，全年共请示报告124次，得到市纪委监委和县委的大力支持。

——政治监督强劲有力。聚焦学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神及对贵州对铜仁对梵净山保护管理重要指示批示精神、巡视巡察整改、中央环保督察反馈问题整改、守住耕地红线、粮食购销领域等重点内容开展监督检查60余次。全年监督检查发现问题线索204件（同比增长75.86%），占总问题线索数的57.46%；监督检查发现问题线索立案167件（同比增长114.1%），占总立案数的74.55%，监督检查发现问题线索立案率81.86%。

——专项监督深入有效。围绕省纪委监委部署的贯彻落实中央八项规定精神、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、防范化解地方债务风险、围绕“四新”主攻“四化”、整治群众身边不正之风和腐败问题等“五个专项”监督任务，聚焦耕地提质改造（旱改水）项目、教育领域突出问题、农业保险领域不正之风和腐败问题3个“小切口”开展专项治理。“五个专项”监督发现问题203个，立案153件，党纪政务处分148人。

通过提升政治监督质效，推动全县上下持续擦亮忠诚核心的鲜明底色，不折不扣贯彻执行党中央重大决策部署，汇聚推动绿色江口现代化建设的强大合力。

（三）扎实开展党纪学习教育，遵规守纪更加自觉自律

——做实做细经常性纪律教育。将纪律教育融入日常、抓在经常，组织全县各级党组织到县党风廉政教育基地学习92场次，受教育党员干部4562人次。挑选13名纪检监察干部组建宣讲团，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，到全县各级各部门开展专题辅导78场次，并结合近年来查处的典型案例逐一讲解“六项纪律”，同步开展警示教育，覆盖党员干部6000余人。

——坚决维护纪律刚性、严肃性。各纪检监察机关紧盯严肃党内政治生活、落实民主集中制、党内谈心谈话制度等开展监督检查，参加党委（党组）“三重一大”会议321次，主动约谈党员干部3209人次。对全县各级党委（党组）执行党内法规情况开展专项监督10次，发现并督促整改问题4个。受理全县范围内廉洁自律审查453批次3452人次，廉政意见回复否定性意见59人。

——精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严格落实“三个区分开来”，精准规范问责，推动用纪律管住大多数的要求落到实处。全县运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部431人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比41.29%、53.36%、3.5%、1.85%。

通过党纪学习教育，全县纪检监察机关模范遵纪自觉性进一步增强，准确执纪能力进一步提升，推动党员干部树牢纪律规矩意识，党的纪律建设正本清源功能更加凸显。

（四）坚持系统观念深化作风建设，新风正气更加充盈充实

——靶向整治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻执行党中央和省委、市委、县委决策部署打折扣搞变通、“三个工程”专项整治、加重基层负担等形式主义官僚主义问题强化监督检查，聚焦“一把手”及领导班子成员等“关键少数”不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题重拳出击，坚决纠治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。全年开展监督检查120余次，严肃查处形式主义问题5起，给予党纪政务处分5人。

——持续狠刹享乐主义、奢靡之风。围绕违规吃喝、违规赌博、酒驾醉驾等问题严查严处，严防反弹回潮。紧盯酒驾醉驾开展整治，查处公职人员酒驾醉驾案件12件，党纪政务处分12人。紧盯“打牌赌博”地方病及背后“责风腐”问题进行整治，全年起底问题线索14件，党纪政务处分3人。紧盯公务接待开展专项检查12次，查处违规公务接待、违规吃喝等问题11件11人，第一种形态处置1人，给予党纪政务处分10人。

——健全作风建设常态长效机制。协助县委出台《江口县整治官僚主义强化作风建设的十条举措（试行）》，深化细化思想政治建设、改进作风建设等方面具体措施，帮助党员干部树牢正确政绩观，自觉抵制歪风邪气。强化对各级党组织特别是“一把手”和班子成员履行政治责任情况监督，严格落实县乡两级纪委书记每半年向上级纪委报告同级党委“一把手”和班子其他成员履职尽责和廉洁自律情况制度。

通过寸步不让、久久为功，重拳纠治“四风”顽疾，推动党风政风持续向好、党心民心更加凝聚、新风正气不断充盈，以作风攻坚助推高质量发展攻坚的成效更加显著。

（五）坚持标本兼治一体推进，“三不腐”治理更加有力有为

——“惩”的震慑不断释放。始终保持反腐败高压态势，严肃查处了吴大清、李世勇、杨秀权、陈智勇、毛成兵等一批严重违纪违法案件，高质高效完成省、市纪委监委指定管辖案件办理。全县纪检监察机关受理检举控告81件，查实率为40%，成案率为24.71%，同比上升6.81个百分点。处置问题线索354件（次），立案224件224人（同比增长55.56%），党纪政务处分251人（同比增长107.43%），留置10人，移送司法机关6人，追赃挽损2953.5万元。立案乡科级干部50人（其中“一把手”11人），占比22.32%。21名干部主动投案或交代违纪事实。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员4人，录入行贿人信息8条。

——“治”的效能充分发挥。坚持系统施治理念，推动“惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治”贯通结合，制发纪检监察建议书6份，督促案发单位扎实开展“一案一整改”43件。推动开展全县教育系统师德师风专项整治“回头看”，持续巩固“茅台酒问题”标本兼治、粮食购销领域腐败问题整治成果。

——“防”的作用更加突出。投入52万元加强廉洁文化阵地建设，实现10个乡镇（街道）基层廉洁文化点建设全覆盖。开展廉政教育主题活动30余场次，协助县委召开全县警示教育大会，拍摄专题警示教育片《被赌博毁掉的人生》，编印《群众身边不正之风和腐败问题集中整治微故事》读本，分层分类做实以案促改、以案示警工作。扎实开展“一把手”家属家风廉洁教育系列活动，组织旁听职务犯罪案庭审4次，督促全县各级各部门开展警示教育123场次，党员干部接受教育2万余人次。

通过“惩治防”一体发力，标本兼治、系统施治，严的氛围进一步增强，风清气正的政治生态持续巩固，为全县经济社会高质量发展发挥了清淤除障、保驾护航作用。

（六）坚持超常规推进集中整治，执纪为民更加用心用情

——组织领导有力有效。县委县政府主要领导高度重视集中整治工作，亲自研究、亲自部署、亲自调度，以上率下，带动全县形成“党政担责、纪委牵头、部门履职”的集中整治工作格局。县委主要领导指示批示15次，召开专题会议15次，县政府召开调度会21次。县纪委监委建立包保督办、“破零”行动等工作机制，通过专班牵头、专人负责、专题研究、专项推进，超常规推进集中整治。15个牵头部门切实履行职责，累计发现问题260个、整改252个，为群众办实事140件。

——案件查办开道推动。紧盯群众身边的“蝇贪蚁腐”，共排查起底问题线索404件，办结400件。2024年4月至12月，新受理问题线索185件，新增立案165件，新增结案183件，党纪政务处分177人，留置科级干部3人，移送司法机关5人。其中“2+3”领域立案70件，留置1人；15件实事方面有14个领域立案25件，留置2人，挽回经济损失2458万元，及时足额退还群众财物1.185亿元。精准选取“学校‘公建民营’建设和违规收送礼品礼金”作为“小切口”，发现问题线索53件，立案35件，党纪政务处分38人。《江口县以“小切口”重拳整治教育领域突出问题》专报获得市纪委监委主要领导肯定性批示。

——为民实事可感可及。15件群众身边具体实事牵头责任部门自主排查问题107个，完成整改101个，建章立制28个，推动办成典型实事77件。其中“校园餐”整治发现并整改问题23个，追缴资金976.8万元，清退学生生活费结余资金144.92万元。退耕还林兑现群众2023年前欠拨的1591.71万元和2024年的522.19万元，兑现率100%。社员股金社通过现金清退447户5733.99万元。殡葬领域治丧3天基本收费从11项7760元减少到整治后的5项4660元，城市公益性公墓价格从4888元至46800元五个档次下降为2180元至14880元四个档次。

通过集中整治，查处了一批群众身边有影响、有分量的“蝇贪蚁腐”，归还了群众应得的惠民补贴，办成了一批群众可感可及的实事，群众拍手称快。

（七）突出政治定位深化政治巡察，利剑震慑更加强劲强势

——不断提高巡察质效。围绕高质量推进巡察全覆盖，强化“纪巡联动”“巡审联动”，完成第六轮、第七轮巡察工作，巡察党组织46个，发现问题370个，移交问题线索33件涉及41人，覆盖率63.29%。其中，巡察县属国有企业发现问题50个、问题线索13件；紧盯乡村振兴建设、民生领域等群众反映强烈的问题，完成31个村（社区）党组织巡察，发现村级问题191个、问题线索8件。

——持续压实整改责任。及时召开被巡察单位巡察反馈会，压实被巡察单位党组织书记巡察整改第一责任人责任；紧盯十四届县委第二轮、第三轮被巡察单位整改情况开展评估，发现整改不彻底问题19个，集中约谈整改责任落实不到位的被巡察单位主要负责人6名，立案整改不力的相关负责人1件1人，推动被巡察单位完成问题整改230个。《江口县健全“三联机制”提升巡察整改质效》被《铜仁改革动态》宣传推广。

——持续加强成果运用。撰写被巡察单位“一把手”专题材料及其班子成员履职评价报告，为县委选人用人提供参考。召开巡察情况通报会，督促未被巡察单位对照通报的问题开展自查并整改问题404个，推动全县开展“吃空饷”专项整治、教育系统开展师德师风专项整治“回头看”。同时，针对公益林资金问题，推动有关职能部门完善相关管理制度，将公益林补偿金集体部分纳入乡镇财政代管，追回资金80余万元。

通过向深拓展、向专发力、向下延伸，巡察的政治性、严肃性和权威性充分发挥，震慑力、穿透力、推动力不断增强，巡察利剑磨得更光更亮。

（八）坚持守正创新深化体制改革，治理效能更加彰显凸显

——基础保障进一步健全。新建2间谈话室并投入使用，严格执行“走读式”谈话有关规定，坚守办案安全底线，全年未发生安全事故（事件）。建成涉案财物保管室并投入使用，加强对涉案财物保管和处置。规范整理文书档案和案件卷宗，不断提升档案管理规范化、标准化、信息化水平。

——制度机制进一步完善。深化推进派驻纪检监察机构改革，将县纪委监委派驻县公安局纪检监察组从单独派驻优化调整为综合派驻，同时优化调整各派驻机构监督范围，并在全市率先完成派驻机构集中办公。坚持人员力量向监督执纪执法部门倾斜，充实执纪执法人员14人。单独设立干部监督室，增设第五纪检监察室。提请县委常委会会议专题研究县属国有企业、学校、医院纪检监察工作，推动4家县管学校和医院成立纪检监察室，充实纪检监察干部5人。

——改革成效进一步彰显。严格落实中央纪委和省纪委关于加强基层监督有关要求，通过选调、招考等方式，选调干部14人，公开招录公务员（选调生）和事业人员8人，空编率从年初13.2%降低到3.06%。健全“室组地”联动办案、“片区协作”等机制，有效整合监督力量。不断完善廉情前哨站建设，全年廉情前哨站监督共发现问题线索23件，“立码监督”发现问题线索3件、立案2件，协作联动监督发现问题线索17件，立案17件。

通过深化改革、完善制度，解决了一批纪检监察工作中面临的堵点、难点问题，反腐败能力和水平进一步增强，正风肃纪反腐综合效能持续提升。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，推动纪检监察工作高质量发展还存在一定差距，政治监督的针对性和实效性不够强，缺少行之有效和务实管用的措施办法；“三不腐”一体推进不平衡，在织密不能腐的笼子、增强不想腐的自觉方面有差距；纪检监察干部队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、能力本领等方面还有短板不足。对这些问题必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记着眼于实现党的使命任务，深刻分析当前反腐败斗争形势，再次发出反腐败斗争永远在路上的坚定号召，赋予全党上下重大使命任务。李希同志在二十届中央纪委四次全会上、李元平同志在十三届省纪委四次全会上、罗雁冰同志在三届市纪委五次全会上所作的工作报告，严格对标跟进习近平总书记重要讲话精神，对坚定不移把反腐败斗争进行到底提出明确要求，我们要深刻学习领悟，坚决贯彻落实。全县纪检监察机关要坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，以历史眼光、从战略高度认识反腐败斗争，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，更加坚定打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的必胜信心，更加有力有效正风肃纪、反腐惩恶，推动反腐败斗争向纵深发展。

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以更加昂扬的斗志将反腐败斗争进行到底。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，重拳“打虎拍蝇猎狐”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。近年来，全县纪检监察机关切实履行党章和宪法赋予的职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，取得前所未有的成效，推动全县政治生态向上向好。实践反复证明并将继续证明，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，中国特色反腐败之路必将行稳致远。我们必须更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒、义无反顾，奋力夺取江口反腐败斗争更大胜利成果。

（二）充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，以更加顽强的决心将反腐败斗争进行到底。习近平总书记深刻指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重；强调必须保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让；强调任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。当前，我县反腐败斗争形势同全国、全省、全市一样，依然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，全面实现政治生态山清水秀仍然任重道远。我们必须牢牢把握习近平总书记、党中央对反腐败斗争形势的准确判断，既不能只看成绩盲目乐观，也不能面对困难满怀悲观，坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。

（三）正确理解反腐败斗争的系统性和全面性，以更加科学的方法一体推进“三不腐”。习近平总书记强调，不敢腐方面，还有人肆意妄为，必须继续重拳出击；不能腐方面，还有不少制度机制短板，必须继续改革完善；不想腐方面，还有很多人思想防线不牢，必须继续加强理想信念教育、警示教育。反腐败必须同党的各方面建设贯通协同起来，坚持“三不腐”一体推进，才能实现标本兼治、系统施治。我们要善用全局思维，推动三者同时发力、同向发力、综合发力，用“全周期管理”方式，在铲除腐败滋生的土壤和条件上狠下功夫。

（四）准确把握治理腐败的必要性和极端重要性，以更加强烈的担当将反腐败斗争进行到底。习近平总书记强调，腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。只有坚定不移强力反腐，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，才能更好地以党的自我革命引领伟大社会革命。我们必须始终站位强国建设、民族复兴战略全局，着眼全县改革发展大局来狠抓反腐败斗争，立足政治机关，勇担职责使命，坚持正风肃纪反腐，为全县经济社会高质量发展保驾护航。 

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会、二十届中央纪委四次全会，以及省委十三届五次、六次全会、十三届省纪委四次全会、市委三届九次、十次全会、三届市纪委五次全会、县委十四届九次、十次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以纪检监察工作高质量发展新成效为绿色江口现代化建设提供坚强纪律保障。

（一）聚焦党的二十届三中全会精神强化政治监督，推动全面深化改革各项决策部署落地落实。坚持将政治监督融入改革各项部署，推进政治监督具体化精准化常态化，着力提升监督工作质效，确保党的二十届三中全会精神和省委、市委、县委深化改革决策部署在江口落地见效。

——紧盯维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导强化政治监督。始终聚焦“两个维护”深化政治监督，把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，捍卫党在推动全面深化改革事业进程中的团结统一，以强有力的监督推动全县各级党委（党组）扛牢改革领导责任，按照党中央和省委、市委、县委部署要求有力有序推动改革落地。坚持以问题为导向，及时纠正和查处对改革工作重视不够、领导不力等突出问题，坚决查处对党不忠诚、妄议改革、干扰改革的人和事，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

——紧盯进一步全面深化改革强化政治监督。聚焦进一步全面深化改革的重大意义、目标任务、部署要求，推动全县各级各部门提高政治站位、找准改革方向，强化思想自觉、行动自觉，增强改革定力、激发改革精神，更好融入和服务改革大局。紧盯实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标推进情况，细化实化监督内容，督促各级各部门以钉钉子精神谋思路、抓落实。

——紧盯中央和省市县改革部署强化政治监督。创新政治监督工作办法，推动全县各级党组织紧紧围绕重大改革举措，不折不扣抓落实，坚决防止阳奉阴违、雷声大雨点小等作风不实问题；坚持全局观念，做到上下贯通，坚决防止不顾大局、搞部门和地方保护主义；坚持求真务实作风，因地制宜抓落实、谋发展，坚决防止上下一般粗等问题。坚持把当前改革和江口长远发展结合起来，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央因时因势作出的重大决策部署，以及围绕“四新”主攻“四化”主战略、国发〔2022〕2号文件等落实情况，做好高质量发展专项监督。按照省市纪委监委安排部署，联合有关部门针对招商引资领域开展专项清查行动，深挖彻查背后“责风腐”等问题，推动建章立制、修补漏洞。

（二）深入推动党纪学习教育常态长效，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。认真落实《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，在加强纪律建设上持续发力，推动党员干部把纪律要求内化于心、外化于行，以党风持续净化带动社风持续向好。

——在抓实党纪学习上不断深化。深入推进党纪学习教育常态化长效化，推动全县上下深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统学习党章党规党纪，督促学深悟透、入脑入心、见行见效。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，强化对“一把手”、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的纪律教育培训，抓好新发展党员、新入职干部的纪律教育，纠正一些党员干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的行为准则。深入开展纪法教育月活动，坚持正面引导与反面警示相结合，进一步教育引导干部增强纪法意识、加强自我约束、提高免疫能力，始终做到忠诚干净担当。

——在严格执行纪律上不断深化。坚持执纪必严、违纪必究，以零容忍态度严查破规破纪、触碰红线等行为，让铁纪“长牙”、发威。坚持宽严相济、精准规范，坚持权责一致、错责相当，持续抓严监督执纪。健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度，推动精准规范问责，防止和纠正问责不力、问责泛化等问题，实现以问促改、以问促效。坚持惩戒与教育相结合，完善回访机制，坚持以理服人、以纪教人、以情感人，做好案件查办“后半篇文章”。

——在精准运用“四种形态”上不断深化。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》《贵州省党委（党组）运用第一种形态实施办法》《铜仁市落实全面从严治党主体责任分级提醒谈话工作机制》，精准运用“四种形态”，坚持实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。坚持从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，严格落实“三个区分开来”，科学精准做好容错纠错，推动解决不敢区分、不善区分和“不想容”“不敢容”“不愿容”问题。及时为遭受不实举报的干部澄清正名，对诬告陷害者及时“亮剑”，充分激发党员干部干事创业的激情热情。

（三）持续深化风腐同查同治机制，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。准确把握风腐一体、风腐交织的表象及其背后的根源症结和衍生规律，坚持以案件查办为重点，一体推进“三不腐”，以更优作风示范引领，营造风清气正的政治生态，着力从源头根治风腐问题。

——坚持“同查”严惩风腐交织问题。持续开展纠治“四风”树新风不松劲，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决反对特权思想和特权现象。持续开展违规修建楼堂馆所和以教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题整治，推动过紧日子在党政机关落地落实。持续开展“八小时外”专项整治，深挖彻查违规公务接待、违规吃喝、违反禁酒令等突出问题，推动党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为。持续开展党员干部纪律作风整治，围绕贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，着力整治“不担当、不作为、乱作为、假作为”等履职不力问题，督促推动党员干部真抓实干、造福于民。持续开展“三边工程”和为基层减负落实情况监督检查，营造干事创业良好氛围，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本、培植家族资本等问题，坚决惩治“塌方式”“接力式”“家族式”“结伙式”等腐败问题。聚焦乡村振兴和殡葬服务、医药、粮食购销、国有企业等资金密集领域持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦酒驾醉驾、违规收受礼品礼金、违规招投标等问题，深挖细查不正之风背后的拉帮结派、请托办事、利益输送等腐败问题。聚焦新型腐败、隐性腐败，严格执行查办新型腐败和隐性腐败指导意见和证据指引，着力破解发现、取证、定性难题。聚焦滥用职权、违规决策造成国有资产巨额损失问题，严查贪污贿赂、失职渎职。进一步强化反腐败与反洗钱协作配合，强化追逃防逃追赃。做到既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他党员和公职人员违规吃喝等“四风”问题。

——坚持“同治”铲除风腐共性根源。严格落实领导干部廉政档案建设管理规定，加强对公职人员及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况的及时预警，提高腐败暴露率。严格开展廉洁自律审查工作，认真落实领导干部廉洁状况“预排查”制度，推动改进领导干部考察选用机制，坚决防止“带病提拔”。持续开展党内政治生态分析研判，强化研判成果运用，推动有力纠偏、有效修复。完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿所获不当得利追缴和纠正工作，用好全国行贿人信息库，提升治理行贿综合效能。将“清廉江口”建设与地方优秀文化结合起来，深入推进“清廉江口”建设，充分发挥全县廉洁文化学习培育中心作用，努力提升以文化人、以文育人力度，提高廉洁文化的覆盖面和感染力。

——坚持“查”、“治”贯通阻断风腐演变。持续深化对不正之风和腐败问题同根同源的规律性认识，深化风腐同查同治，一体整饬不正之风、惩治腐败，实现系统治理。深化以案促改促治，以案件剖析为着力点，深入剖析问题根源，精准制发纪检监察建议，推动深化治理、堵塞工作漏洞，推动全面从严治党走深走实。严格落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见及有关制度机制，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。着力推进纪检监察工作信息化建设，加大对审查调查科技装备投入力度，加强信息查询、数据提取、关联分析研判，提升监督检查、审查调查穿透力和实效性。

（四）持续深化集中整治，不断推动改革发展成果更好更公平惠及人民群众。围绕整治群众身边不正之风和腐败问题再深化，充分发挥“主战场”作用，凝心聚力再狠抓两年，为群众办成更多可感可及的实事，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

——坚持案件查办开道推动。把案件查办作为集中整治的关键，持续保持查办案件强大攻势。拓宽举报渠道，持续加大“铜仁立码监督”“铜仁智慧巡察”推广运用，聚焦“关键少数”、重点领域，快速精准处置问题线索，全面深挖腐败根源，从严从快查处侵害群众利益问题。综合运用包案督导、包片联动方式，推动形成压茬态势，严把案件质量关口，注重量质并举，持续深化个案剖析、类案分析，认真做好一案一整改，推动标本兼治，同步推进涉案财物返还群众工作，切实保障群众利益。

——坚持系统整治突出问题。根据中央和省市安排部署，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理和惠民补贴补助资金发放、农村养老保险和城乡居民合作医疗政策实施等突出问题整治。开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、住房维修基金、养老服务突出问题专项整治。紧盯民生痛点难点问题，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、资金审核把关不严等问题，进一步规范乡村振兴领域项目建设方面突出问题。强化纠风治乱，坚决纠治为民服务不作为、轻视群众耍官威等问题。

——坚持健全完善制度机制。认真总结提炼集中整治经验做法，强化成果运用，将齐抓共管的领导机制、纪委班子成员“三包”机制、调度协调机制长期推行下去。不断优化方法举措，持续加大实地指导、明察暗访、接访下访等工作力度，及时发现推动解决群众反映强烈的突出问题。加大通报曝光力度，对思想松劲懈怠、工作止步不前的，点名道姓通报批评，确保整治工作思想不松、标准不降、力度不减。坚持狠抓问题整改，及时堵塞制度漏洞，持续推进群众身边具体实事办理，深化固强补弱，全面提高整治工作成效。

（五）持续把牢政治巡察定位不动摇，更好彰显巡察监督的政治性、严肃性和权威性。深入贯彻新修订的巡视工作条例，牢牢把握政治巡察定位，健全完善巡察工作制度，推进巡察工作依规依纪依法开展。

——推动政治巡察全覆盖。坚守政治巡察定位，更加有力贯彻巡视工作方针，强化与审计、财政等部门贯通融合，更加主动服务中心大局。围绕“四个聚焦”监督重点，紧盯权力与责任，紧盯“一把手”及领导班子，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，深入查找影响高质量发展和落实改革部署中的重大偏差以及全面从严治党、落实新时代党的组织路线和意识形态工作责任制方面的突出问题。组织实施十四届县委第九、第十轮巡察，有序推进巡察全覆盖，统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。推动巡察向基层延伸，及时总结对村巡察经验做法和有效途径，打通全面从严治党“最后一公里”。

——做深做实巡察“后半篇文章”。持续完善通报约谈机制、考核评价机制和责任联担、成效联评、成果联用的“三联”机制，压实巡察整改主体责任，深化整改落实和成果运用。组织开展县委第四轮、第五轮巡察整改成效评估，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、屡改屡犯的，严肃追责问责，持续释放从严整改的强烈信号。强化系统施治和标本兼治，对巡察中发现的行业领域共性问题和体制机制方面深层次问题，向被巡察单位和行业主管部门提出巡察建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

——健全完善巡察工作机制。全面落实“健全巡视巡察工作体制机制”改革部署，深化巡察信息系统和“铜仁智慧巡察”平台运用，不断加强巡察信息化建设，以信息化推动巡察工作规范化、精细化。强化县委巡察组组长、副组长选配工作，探索对口联系纪检监察室负责同志担任不驻组的巡察组副组长，不断规范巡察干部抽调管理、学习培训、评先选优等工作，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军。

（六）持续深化纪检监察体制改革，着力推动完善党的自我革命制度规范体系。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格执行省委、市委、县委改革部署要求，不断深化纪检监察体制机制改革，持续推动完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。

——推进完善纪检监察制度机制。认真落实中央和省市出台的纪检监察法规制度，与时俱进健全相关配套制度，并加强制度执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。严格落实领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法等制度规定。建立健全监督检查审查调查措施使用管理制度、安全工作制度和涉案财物保管处置工作机制，推进纪检监察工作规范化。

 ——推进完善纪检监察机构建设。持续深化落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》和省市纪委监委工作部署，进一步完善县级纪委监委职能配置和机构设置，完善监督检查和审查调查机构职能，着力推动制度优势转化为治理效能，切实提升监督执纪执法综合效能。持续深化派驻（派出）机构改革，调整优化派驻（派出）机构管理方式，着力增强派驻（派出）监督严肃性、协同性、有效性。持续推动县属国有企业、学校、医院纪检监察工作高质量发展。

 ——推动完善基层监督体系。进一步压紧压实各级党委（党组）管党治党政治责任，督促各监督主体切实履行监督职责，推动党的领导和监督一贯到底。充分发挥纪检监察机关专责监督职责，积极协助县委优化完善党内监督体系和对各类监督领导的体制机制建设，优化片区协作机制，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。夯实基层监督基础，健全对乡镇（街道）、村（社区）提级监督制度，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，实现纪检监察工作向村（社区）延伸。织密监督网络，把纪检监察同对基层巡察、审计结合起来、同各方面监督贯通起来。自觉接受人大监督，扎实做好监委向本级人大常委会作专项报告工作。

（七）持续压实全面从严治党政治责任，不断完善各负其责、统一协调的管党治党工作格局。牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，抓纲带目、抓点带面，推动各责任主体种好“责任田”，合力推动管党治党向纵深发展。

——持续压实党委（党组）主体责任。督促全县各级党委（党组）严格执行全面从严治党主体责任规定和加强对“一把手”和领导班子监督的意见，强化对同级党委履行管党治党和“一把手”落实第一责任人责任的监督，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。持续强化对各级党委（党组）落实意识形态工作责任制的政治监督。协助县委开展述责述廉、约谈提醒、警示教育等工作，督促各级“一把手”扛起第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，坚决纠治为官不为当“老好人”和“躺平”问题。

——持续压实职能部门监管责任。督促行业主管部门转变工作理念，确保“管业务必须强监管”的理念内化于心、外化于行，着力推动职能部门健全内部监管体系，坚决纠治监管缺失缺位问题，杜绝以纪委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追责问责。

——持续压实纪检监察机关监督专责。牢固树立“监督是第一职责”的思想理念，把更多时间和精力用到如何提高监督质效、从严执纪、精准问责上，确保监督工作精准发力。聚焦主责，干好主业，严防“三转”不到位，确保监督精准、聚焦、不泛化。立足监督的再监督、检查的再检查，督促各监督责任主体扛牢监督使命、严守职责边界。

——持续推动健全全面从严治党体系。认真履行协助职责和监督责任，督促同级党委（党组）精准运用“第一种形态”强化党员干部日常教育管理，为纵深推进党的自我革命注入强劲动力和纪法支持。推动全县各级党组织坚持内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，深入推进组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系建设，持续推动全面从严治党向基层延伸，着力破解管党治党建设梗阻问题，不断拓展全面从严治党的深度和广度。

（八）持续加强纪检监察队伍建设，提升纪检监察工作规范化法治化正规化建设水平。面对党中央和习近平总书记交给我们的光荣使命、党和人民赋予的神圣权力，纪检监察机关必须始终保持敬畏之心，全面贯彻落实中央纪委和省市纪委关于“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”要求，以更高标准、更严要求、更实举措，锻造纯度更高、成色更足的铁军队伍。

——以更高站位筑牢政治忠诚。持续加强政治建设，推动全县纪检监察干部更加敬畏信仰、敬畏组织。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决清除同党离心离德的“两面人”，确保全系统始终对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。时刻铭记“国之大者”“省之大计”，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进工作，为实现新时代新征程党的使命任务作出应有贡献。

——以更实举措练就高强本领。持续加强能力建设，推动全县纪检监察干部更加敬畏责任、敬畏使命。着力增强干部综合素质，常态化做好涵盖业务全链条、人员全覆盖的纪法培训，分层分类精准施训，不断提高正风肃纪反腐能力。强化安全文明办案，把依规依纪依法安全文明办案作为纪检监察工作的生命线，层层压实安全责任，不断提升办案质效。抓实干部“选育管用”全链条，严把“选”的导向、注重“育”的培养、健全“管”的制度、加大“用”的力度，着力加强监督执纪执法专业人才培育和干部梯队式建设，推动干部成长成才、建功立业。

——以更高标准锤炼过硬作风。持续加强作风建设，推动全县纪检监察干部更加敬畏权力、敬畏人民。不断增强斗争意识，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不怕交锋、敢于亮剑，永远做党和人民的忠诚卫士。不断增强担当意识，面对急难险重任务时，主动出击、迎难而上，工作中勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。不断增强法治意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保经得起实践、人民和历史的检验。

——以更严约束守牢廉洁底线。持续加强廉洁建设，推动全县纪检监察干部更加敬畏纪律、敬畏法律。坚持严管严治，深化巩固拓展纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治成果，强化严格管理监督，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。坚持刀刃向内，以更高标准加大自我净化力度，经常打扫庭院、清理门户，坚决防治“灯下黑”。坚持厚爱鼓劲，健全完善关心关爱举措，加大干部任用推荐、评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，激励干部履职尽责、担当作为。

同志们，新时代新征程全面从严治党站上新起点、开创新局面，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，勠力同心、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态持续发力、纵深推进正风肃纪反腐，以纪检监察工作高质量发展新成效，为绿色江口现代化建设提供坚强纪律保障。