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唐永湖在十四届县纪委三次全会上的工作报告
时间:2023年02月08日 信息来源:县纪委监委 作者:佚名 浏览量:

唐永湖在十四届县纪委三次全会上的工作报告

同志们:

我代表中共江口县第十四届纪律检查委员会常务委员会向大会作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,李希同志所作工作报告精神和十三届省纪委二次全会、三届市纪委三次全会精神,总结2022年纪检监察工作,安排2023年任务。刚才,县委书记曹勇对深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、三届市纪委三次全会部署,坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。

一、过去一年工作回顾

 

2022年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,落实全面从严治党战略方针,切实履行管党治党政治责任,围绕迎接和贯彻党的二十大这一条主线,以永远在路上的政治自觉纵深推进全面从严治党,铁面监督执纪执法,铁拳正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,反腐败斗争压倒性胜利得到持续巩固,全县政治生态向上向好。

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻落实党的二十大精神

聚精会神抓学习武装深入学习贯彻党的二十大精神,忠心拥护两个确立,忠诚践行两个维护。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题抓学习、第一遵循抓贯彻、第一政治要件抓落实,对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,第一时间跟进学习,召开县纪委常委会72次、理论学习中心组集中学习研讨5次,示范带动全县纪检监察干部固本培元、以知促行。将习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话精神,与贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省第十三次党代会、市第三次党代会和县第十四次党代会精神结合起来,常态化跟进监督推动落实。

坚持不懈抓贯彻强落实。严格按照市纪委市监委和县委的安排部署,通过召开纪委常委会会议、理论学习中心组集中学习研讨会,开展全员培训、宣传宣讲、专题调研等形式,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮,认真贯彻落实省委十三届二次全会和市委三届五次全会、县委十四届五次全会精神,切实把学习成效转化为正风肃纪反腐的具体行动,不断将学习宣传贯彻引向深入。认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,结合实际谋划纪检监察工作,为开好局起好步打下坚实基础。

持续深入抓宣传强氛围始终把学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全方位、多层次展示我县全面从严治党和反腐败工作动态亮点,在微信公众学习宣传党的二十大专栏,全面宣传江口党风廉政建设和反腐败工作的成效、特色、亮点,大力营造清廉江口社会生态。积极向上级权威媒体推介我县党风廉政建设和反腐败斗争的鲜活经验和工作成效,在市级以上媒体刊载经验信息16条,全县纪检监察干部深入农村、社区、企业等宣讲党的二十大精神217人次,班子成员深入基层开展宣传宣讲23次。

(二)忠诚践行两个维护,政治监督更加强化

紧盯国之大者强化政治监督。围绕习近平总书记贵州对铜仁对梵净山管理保护重要指示批示精神贯彻落实情况、党的二十大精神、巡视巡察整改、中央环保督察反馈问题整改、疫情防控、安全生产、营商环境等开展监督检查312次,发现并督改问题155个,发出整改函35份,追责问责45人,其中谈话提醒20人、通报批评10人,约谈单位主要负责人15人。

紧盯省之大计强化政治监督。围绕省纪委省监委部署的贯彻落实中央八项规定精神、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、贯彻落实新国发2号文件精神、防范化解政府债务风险、围绕四新主攻四化、统计造假不收敛不收手专项监督任务,开展监督检查247次,督改问题171个。

紧盯关键少数强化政治监督。持续加强对一把手和领导班子的监督,推动全县各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。动态更新党员领导干部廉政档案633个,协助县委开展下级一把手向县委常委(扩大)会议述责述廉,对58个党组织开展政治生态分析研判,全县政治生态不断向上向好。问责一把手”11人,其中立案查处3人。严把选人用人廉洁关,回复党风廉政意见1512475人次,提出暂缓或否定性意见60人次。

(三)坚持标本兼治系统治理,三不腐战略一体推进

不敢腐的震慑更加突出。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。不断改进问题线索处置研判机制,坚持问题线索集中研判、集体决策,召开线索集体研判会、线索分办专题会、线索处置专题会21次。受理信访举报63件,处置问题线索268件,立案119件,结案111件,党纪政务处分108人。严格落实三个区分开来,精准运用四种形态处理430人,其中第一种形态320人占74.4%;第二种形态87人占20.2%,第三种形态9人占2.1%,第四种形态14人占3.3%

不能腐的约束更加强化。认真落实一案一整改要求,积极构建完善常态化监督机制。严格执行县委《关于加强一把手监督的实施意见》,督促全县各级各部门严格落实《江口县干部监督管理暂行规定》《江口县财务管理工作监督暂行办法》等制度规定。坚持边办案、边整改、边治理,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,发出纪检监察建议书15份,推动建章立制6项。

不想腐的自觉更加增强。加强新时代廉洁文化建设,制定实施清廉江口建设行动计划,召开全县警示教育大会,组织县乡村三级干部接受廉政教育,开展关键岗位年轻领导干部家属廉洁教育活动。把廉洁教育纳入县委党校主体培训班培训内容。拍摄《贪欲不遏·悔泪成河》警示教育片,印发《江口县违纪违法干部典型案例警示录》,宣布处分决定同步开展警示教育117件次,受教育4535人次,开展被处分人员回访教育41次。

(四)持续加固中央八项规定精神堤坝,作风建设扎实有力

严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯四风新表现新动向开展明察暗访、专项检查,持续对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等深化专项整治,坚决防反弹回潮,防隐形变异,防疲劳厌战。查处违反中央八项规定精神问题1327人,党纪政务处分7人。开展元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日四风问题明察暗访115次,发现并督问题16个,发出整改提示函2份,责令相关党组织谈话提醒2人。

严纠形式主义、官僚主义典型问题。紧盯影响党中央和省委、市委、县委决策部署落实、加重基层负担的形式主义、官僚主义等问题强化监督检查,对贯彻落实《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》开展监督检查,严肃查处不作为、乱作为、慢作为、假作为问题。对重大项目、重点工程等开展监督检查132次,查处形式主义官僚主义突出问题22人,党纪政务处分2人。协助县委制定《江口县纪律作风整顿工作方案》,持续开展明察暗访,通报纪律作风问题219人,约谈单位主要负责人11人。

严惩党员干部、公职人员酒驾醉驾深入开展党员干部和国家公职人员酒驾醉驾集中整治,签订《党员干部和国家公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》6000余份,受理酒驾醉驾问题线索69件,立案44,党纪政务处分42人,其中轻处分35人、重处分7人,组织处理2人,通报曝光酒驾醉驾典型案例27人,深挖彻查背后的四风问题4件。

(五)坚决整治群众身边腐败和不正之风,公平正义更加彰显

聚焦政策落实保障开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,围绕衔接资金项目实施四个不摘政策落实易地扶贫搬迁后续扶持工作特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设情况等开展监督,发现并督改问题21个,问责8人。

聚焦蝇贪蚁腐强惩治。紧盯群众反映强烈、侵害群众利益的问题,扎实开展教育、医疗、养老、食品药品安全等重点领域监督严肃惩治弄虚作假、吃拿卡要、截留挪用等侵害群众利益的问题查处民生领域问题117件,立案5355人,党纪政务处分65人。推动困难群众救助补助资金审计反馈问题整改,追责问责29人,立案审查调查3人。

聚焦“急难愁盼”监督扎实开展根治欠薪监督,7个欠薪项目全部化解销号,涉及农民工工资606万元。深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治,发现并督改问题6个,立案查处2人。持续巩固扫黑除恶和政法队伍教育整顿成果,受理政法系统干部问题线索9件,党纪政务处分8人。深化重复信访件治理工作,受理重复信访案件24件,化解22,化解率达91.6%

(六)深化运用试点成果,巡察工作提质增效

科学谋划十四届县委巡察工作。制定《十四届江口县委巡察工作规划(2022-2026年)(试行)》,将全县186个党组织纳入巡察监督对象。以市委提级巡+市县联动巡+县委常规巡方式,完成3轮巡察工作,巡察党组织41个,发现问题347个,移交问题线索11件,立案2件,党纪政务处分2人。

巡察联动贯通有力有效积极配合开展上下联动试点工作,向上主动请示汇报、主动对接请教、主动邀请指导,主动加强与纪检监察、组织、政法、信访、审计、财政等部门协同配合,联动监督协同高效。在中央及省级以上媒体刊载经验信息3篇,《四招组合拳抓实巡察整改后半篇文章》得到市纪委主要领导肯定性批示。

巡察后半篇做深做实。持续压实巡察整改责任创新建立巡察情况集中通报制度,召开巡察情况集中通报会2次,督促全县各级各部门对照自查发现问题210个,开展巡察反馈问题整改监督检查37次,发现整改不彻底、成效不明显问题21个,约谈巡察整改不力单位“一把手”4人。通过巡察监督推动行政事业单位往来款项清理。以巡促改解决群众急难愁盼问题11个。

(七)深化体制机制改革,推进规范化法治化正规化建设

派驻改革持续深入推进深入彻执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》,规范派驻机构管理。对派驻纪检监察组组长、副组长进行优化调整,9个派驻纪检监察组全部驻被监督单位。新设立学校、国有企业纪检监察机构3个,配齐1家医院纪检监察机构干部。派出派驻机构在监督检查中发现问题线索27件,发出纪检监察建议书5份,督促被监督单位完善制度19个。

各类监督有效贯通融合。认真贯彻落实上级关于加强四项监督统筹衔接的要求推动纪检监察监督巡察监督审计监督、统计监督、财会监督贯通衔接。健全完善室组联动监督,构健室组地联合办案工作机制室组地监督贯通协同、形成合力。

体制机制不断健全完善。坚决维护法规制度的权威性、统一性。严格按照法定权限、规则、程序开展四项监督”“一案一整改、制发纪检监察建议书等业务工作。聚焦基层监督薄弱环节,出台《江口县村(社区)纪检监督员片区联动协作机制(试行)》《江口县村(社区)纪检监督员履职清单》等机制制度5个。《江口县21112”工作法有效提升村级监督质效》在铜仁改革交流刊载。

(八)从严加强自身建设,锻造忠诚干净担当的铁军

强化政治引领。坚持以党的政治建设为引领,带头落实自身建设主体责任,做绝对忠诚担当尽责敢于斗争遵纪守法、严格自律的表率严格落实双重领导体制和查办反腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定,向市纪委市监委请示、报告、报备工作78认真落实党工作责任制,深入推进党史学习教育常态化长效化,不断推动党建成果转化为抓好党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践

强化能力建设提质增效年为契机选派11纪检干部到上级跟班跟案学习,抽调14乡镇(街道)纪检干部到机关轮训,深入开展的业务我来讲知识讲堂开展全县纪检监察干部能力培训班2,参加市纪委业务培训班2,组织开展村(社区)纪检监督员专题培训班。纪检监察干部政治素养不断强化,实现了提质增效预期目标

强化内部监督。坚持刀刃向内,严管自家人,严防灯下黑。深化落实纪检监察机关五位一体监督体系建立完善纪检监察干部廉政档案102个。开展纪检监察系统内部监督检查,发现问题33个,立案审查纪检监察干部22人,给予党纪处分2人,调离1人。

一年来,在市纪委监委和县委的坚强领导和关心支持下,全县广大纪检监察干部的团结奋进和共同努力下,正风肃纪反腐取得成效。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远。腐败存量仍未清底,增量仍在持续,高压之下仍有党员干部心存侥幸、不知敬畏,四风问题时有发生,躺平式干部百足不僵,不担当、不作为现象仍然存在;基层贪腐、与民争利问题边消边长;酒驾醉驾、职务违法禁而未绝,重点领域、重要岗位特别是一把手腐败风险仍然较大;个别纪检监察干部政治意识不强、斗争精神不足、纪法意识淡薄。这些问题我们必须采取有力措施坚决予以解决

 

二、深入学习贯彻党的二十大精神

 

党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,特别是关于全面从严治党的战略部署,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本遵循。全县纪检监察机关要坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深学习、实调研、抓落实,切实把党的二十大精神转化为深入推进纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实践成效。要在学思践悟中不松劲、不停步、再出发,持续巩固拓展全面从严治党战略成果,为推进江口现代化建设营造良好政治生态。

(一)坚定不移衷心拥护两个确立、忠诚践行两个维护两个确立是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导,是我们战胜一切困难和风险挑战的根本保证,是新时代新征程纪检监察工作必须牢牢把握的根本信条。全县纪检监察机关要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深刻领悟两个确立的决定性意义,更加自觉增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚决捍卫党中央定于一尊、一锤定音的权威。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导,强化党对正风肃纪反腐的领导权、主动权。要坚决同危害党中央权威和集中统一的言行作斗争,推动全县各级党组织和广大党员干部真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成一块坚硬的钢铁

(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,也是新时代纪检监察工作的根本遵循。全县纪检监察机关要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握好这一重要思想的世界观方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法改造主客观世界。要坚持理论和实际相结合,坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,更加坚定的信仰信念、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、高强的履职本领,让党的创新理论在纪检监察领域展现出更加强大的真理力量。

(三)学习党章、尊崇党章,忠诚履行党章赋予的神圣职责。党的二十大根据形势任务发展变化对党章进行了修改,对坚持和加强党的全面领导、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出明确要求,在各级纪委主要任务增写推动完善党和国家监督体系的重要内容,赋予纪检监察机关在管党治党方面更大的责任。全县纪检监察机关要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章,充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用,加强对党章学习、贯彻执行情况及其他党内法规、党的理论和路线方针政策的监督检查,推动党中央重大决策部署在江口落地生根、开花结果。

(四)时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚定不移推动健全全面从严治党体系。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,充分体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识和将党的自我革命进行到底的决心意志。全县纪检监察机关要认真落实新时代党的建设总要求,更加有效运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维,推动健全全面从严治党体系,促进完善党的自我革命制度规范体系,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,提升全面从严治党制度化、规范化、科学化水平。要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,营造干事创业的良好环境,凝聚团结奋斗的强大合力。

(五)淬炼斗争意志、锤炼斗争本领,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。纪检监察工作实质是同背离党的性质宗旨、破坏党的团结统一的言行作斗争。敢于斗争、善于斗争,是党和人民不可战胜的强大精神力量。纪检监察机关因党而生、为党而战,始终同破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争,敢于斗争、善于斗争是极其重要的品格。要认真学习领悟习近平总书记我将无我、不负人民的崇高精神境界、得罪千百人、不负十四亿的强烈使命担当和虽千万人、吾往矣的大无畏气概,强化斗争精神和斗争本领养成,坚守对党的大忠大义,增强斗争的大智大勇。要始终保持永远在路上的坚韧和执着,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转风变向、降调变调的错误期待,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚决清除损害党的先进性和纯洁性的因素,清除侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味。

 

三、2023年工作安排

 

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次全会、省第十三次党代会和省委十三届二次全会、十三届省纪委二次全会、市第三次党代会和市委三届五次全会、三届市纪委三次全会、县第十四次党代会和县委十四届五次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实市纪委“调查研究年”工作安排,注重质效提升,深入推进纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写江口现代化建设新篇章提供坚强保障。

在新征程上,全县纪检监察工作的主线就是全面贯彻落实党的二十大精神,主题是推进高质量发展。要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上重要讲话精神,认真落实十三届省纪委二次全会和三届市纪委三次全会工作安排,紧跟新形势新任务,研究新情况新问题,突出目标导向、问题导向、结果导向,更加注重抓“关键少数”、抓行业治理、抓基层基础、抓制度完善、抓队伍建设,着力破解制约高质量发展的“瓶颈”,更好服务保障新征程上党的使命任务。

(一)坚定不移强化政治监督,保障党的二十大战略部署落地见效

——坚决扛起“两个维护”政治责任。坚决贯彻落实党的二十大关于全面从严治党和反腐败斗争各项部署要求,严明政治纪律政治规矩,及时发现与党离心离德的错误行为倾向,严查严惩“七个有之”问题。围绕“国之大者”“省之大计”强化监督检查,纵深推进政治监督具体化精准化常态化,确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。督促全县各级党组织自觉坚持党的领导,加强党的政治建设,站稳政治立场,坚定政治道路,把好政治方向,坚守政治原则,提高政治能力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——坚决护航高质量发展。深入贯彻新发展理念,围绕“五位一体”总体布局、“三新一高”重大战略部署、“四新”主攻“四化”主战略、实施新国发2号文件精神、全面深化改革、法治保障、推动落实“十四五”规划等目标,聚焦重大项目建设、经济社会发展、乡村振兴、生态文明建设、守好生态和安全“两条底线”等领域,紧盯重点岗位、重点行业、重要工作、重要环节强化监督检查,以高质量监督保障推动党中央重大决策和省委、市委、县委重大安排部署落地生根、开花结果,全力推动经济社会高质量发展。

——坚决纠正贯彻落实党的二十大决策部署中的突出问题。加强对全县各级各部门学习宣传贯彻落实党的二十大精神的监督检查,坚决纠治贯彻落实喊口号、装样子、打折扣、搞变通的不严不实、弄虚作假行为,严肃惩治“低级红”“高级黑”问题。督促严格执行习近平总书记重要指示批示精神全流程闭环管理机制,坚持问题导向,强化跟踪督查,推动精准落实。坚决纠正各行其是、自作主张的错误思想和行为,对想问题、干工作只从地方或部门利益出发、不顾大局等问题,对“躺平”不作为、“穿新鞋走老路”等问题严肃纠正,对政绩观不正确、不顾实际乱作为问题坚决遏制,有效推动党中央决策部署落实落细。

(二)坚定不移推进自我革命,保障制度优势更好转化为治理效能

——进一步健全完善监督制度机制。坚持系统施治、协同发力,积极推进党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等各类监督力量整合、程序契合、工作融合,构建纵向贯通、横向衔接、集成联动的监督格局。建立信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等联动协作机制,健全纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督、法治督察联动机制,构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的制度机制,统筹用好乡镇纪委与村务监督力量,进一步推进纪法贯通、法法衔接。加强对派驻、派出机构的领导、指导和管理,加强对派驻机构线索处置、案件查办的指导监督,防止线索流失、有案不查、查而不透。强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案,深化“派驻监督片区协作”机制,不断提升监督质效。

——进一步压实全面从严治党政治责任。督促全县各级党组织落实新时代党的建设总要求,把制度建设贯穿始终,不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,把党的领导不折不扣落实到经济社会发展全过程各方面。压紧压实全面从严治党主体责任,督促全县各级党委(党组)将全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化纪委监督责任,督促职能部门严格落实监管职责,构建各负其责,协同推进的责任格局。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,精准规范用好问责利器,盯紧盯牢“关键少数”,督促“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。

——进一步推动纪检监察规范化水平。严格落实纪检监察工作双重领导体制,严格落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强对下级纪检监察机构的领导,规范执行重大事项请示报告制度。严格按操作规程开展监督执纪执法工作,不断提升监督执纪执法的有效性、精准性、权威性。加强对纪检监察法规制度贯彻执行情况的日常监督检查,确保铁规发力、禁令生威。加强派驻机构对驻在单位机关纪委履职情况的监督指导。全面加强对派驻派出机构、内设机构和乡镇(街道)纪委(纪工委)督促指导,构建“周落实、月通报、季述职、年考核”工作运行机制。

(三)坚定不移强化统筹联动,推动巡察监督贯通融合协同高效

——强化政治巡察。深入贯彻中央、省委巡视工作五年规划,认真落实市委、县委巡察工作五年规划,把严的基调贯彻到政治巡察全过程各环节,扎实推进有形覆盖与有效覆盖相统一。把推动贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁工作的重要指示批示精神作为重中之重,督促各级党委(党组)、“一把手”严格落实政治责任,统筹运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,持续强化巡察监督,推动政治巡察更加具体、精准、有效。

——强化贯通融合。持续深化运用上下联动巡察试点成果,用好“六统筹、六联动”经验做法,深入开展联动巡察,着力破解巡察难题。不断加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的统筹衔接,实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。深化巡察机构与组织、宣传、审计、信访等部门贯通协作,纵深推进巡察上下联动融合,持续增强巡察监督穿透力和震慑力。

——强化成果运用。进一步压实巡察整改主体责任和监督责任,健全完善巡察情况集中通报制度,通过通报问题、自查整改和对巡察反馈问题整改的监督检查,扎实做好“后半篇文章”。严格落实整改责任机制、督促机制、评估机制,坚持用好巡察整改报告“三方联审”、巡察移交事项办理督办、授权巡察组组长“回访”等机制,加强对虚假整改、敷衍整改问题的追责问责,强化以巡促改、以巡促建、以巡促治,确保成果有效运用。

(四)坚定不移贯彻落实中央八项规定精神,推进作风建设持续好转

——持续纠治享乐主义、奢靡之风。持续筑牢中央八项规定精神堤坝,对违规吃喝、“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”“吃空函”以及高档菜肴进食堂等改头换面问题露头就打;对以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等反复性顽固性、不收敛不收手问题紧盯不放、严查严惩。深化“责、风、腐”一体化治理,深挖彻查党员干部和公职人员违规打麻将、酒驾醉驾等地方“小四风”背后的腐败问题。

——持续纠治形式主义、官僚主义。聚焦突出问题靶向施治,坚决反对特权主义、特权思想,防止权力观扭曲、政绩观错位、事业观走偏问题,以钉钉子精神纠治形式主义、官僚主义。坚决纠治与党中央决策部署背道而驰、南辕北辙,贯彻党中央决策部署空喊口号、搞假行动,落实上级政策举措机械执行“一刀切”的不严不实问题;坚决纠正文山会海、重复检查、多头检查、低效检查以及过度留痕、增加基层负担的问题。对玩忽职守、敷衍塞责的不作为问题,任性用权、违规决策的乱作为问题,弄虚作假、邀功请赏的假作为问题和脱离实际、慵懒散拖的不作为问题严查严惩、绝不姑息。

——持续推进作风建设走深走实、常态长效。坚持党性党风党纪一起抓,坚定不移贯彻落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”问题,对作风建设长抓不懈、一刻不停。始终保持常抓的韧劲和严抓的狠劲,紧盯“四风”问题的新方向、新模式、新规律,深刻把握“四风”问题的地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的地方病、行业病问题深化整治,以严的基调强化正风肃纪。坚持纠树并举,推动示范引领,涵养时代新风,倡导领导干部清廉务实、勇作表率,争当先锋、传承正气,以优良党风政风带动引领社风民风。

(五)坚定不移加强党的纪律建设,保障促进干部担当作为

——强化纪法教育。推动全县各级党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课、常修课,创新方式载体,通过开展“读书日”“主题党日”等活动深入开展纪律法规学习宣传,不断强化党员干部纪律意识、规矩意识,增强接受监督和约束的自觉性。将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来,坚持正面引导和警示教育结合,引导干部警醒、知止,督促指导发生重大违纪违法案件的单位党委(党组)召开专题民主生活会,强化举一反三、以案明纪,推动以案促改、以案促治。

——树立纪法权威。一以贯之从严强化纪律建设,一步不让深化监督执纪问责,始终保持高压态势、严的基调,坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,让制度“长牙”、让纪律“带电”。坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为,严惩“政治骗子”和政治掮客。规范审慎回复党风廉政意见,从严把好选人用人廉洁关,不断巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化成果。严肃党内政治生活,健全完善民主生活会、组织生活会等制度,烧旺党性锤炼“大熔炉”。

——善用纪法尺子。精准运用“四种形态”,常态化运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗,杜绝“一谈了之”“一函了之”,着力提升谈话函询的质量,发挥“第一种形态”“治未病”作用。坚持严管与厚爱相结合,严格落实“三个区分开来”,精准把握政策策略,坚持严的基调和实的要求相统一,严查诬告陷害,落实澄清正名,做好关爱回访,激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,保障政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

(六)坚定不移一体推进“三不腐”,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

——始终保持“不敢腐”的高压震慑。坚持永远吹冲锋号,始终保持严的基调不动摇,坚持有腐必反、有贪必肃,保持高压不变、震慑常在。坚决查处损害和阻碍经济社会高质量发展的腐败问题,紧盯重点领域,深化整治政法系统、项目建设、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严惩政府债务、低效工程、烂尾工程等背后腐败及失职渎职问题,严肃查处腐败“代言人”“白手套”“影子股东”,坚决防止期权腐败、政商勾结、官商勾结。聚焦党的十八大以来仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,着力查办一批典型问题、有影响力的违纪违法案件,有力遏制增量,有效清除存量。

——扎牢织密“不能腐”的制度笼子。深化源头治理,强化标本兼治,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督,防止权力对经济活动的不当干预。坚持行贿受贿一起查,推进行贿人信息库建设,强化对行贿人的联合惩戒。把赃款赃物追缴纳入案件质量评查重要内容,全力做好涉案财物追缴工作,决不让腐败分子及其亲属违规享受腐败“红利”。督促各单位根据行业特点、职能职责制定完善权力约束机制,推动权力在阳光下运行,确保权力不被滥用。

——巩固提升“不想腐”的思想自觉。把党风廉政教育融于日常、做在经常,依托党风廉政教育基地,把警示教育与党性教育、政德教育、家风教育结合起来,常态化开展廉洁教育,大力弘扬新时代廉洁文化,构建“清廉江口”社会生态。聚焦关键人员、关键领域、关键岗位,针对违纪违法问题多发的区域和行业系统,通过编印警示录、拍摄专题片、案例巡回展、旁听庭审等方式开展警示教育。制定“清廉江口”建设年度计划,深入推进清廉机关、清廉企业等清廉单元建设,扎实开展“清廉江口”主题宣传。及时发布违反中央八项规定精神问题通报、群众身边腐败和作风问题通报等重要信息,让党员干部从反面典型中汲取教训,做到“未病”先防,自觉提高拒腐防变免疫力。

(七)坚定不移惩治群众身边腐败和不正之风,全力保障群众权益

——强力惩治侵害群众利益行为。坚持常态下访、重点走访、靶向回访,主动深入群众发现民生问题、查办民生案件、深化基层治理,对发生在群众身边的腐败问题和不正之风揪住不放、坚决惩处。深入开展村(社区)“三资”管理专项整治,严肃查处以项目谋私、私分集体资产等问题。严肃纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。加强对村级党组织和群众自治组织“一肩挑”人员的监督,坚决整治“村霸”“寨霸”等问题,推进“打伞破网”常态化,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果。

——全力推动惠民政策落实落地。围绕中央和省、市、县惠民政策的落实深化监督,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“四个不摘”“两不愁、三保障”等保障政策执行情况纳入监督内容,推动衔接资金项目落地见效、闲置低效扶贫资产盘活。对易地扶贫搬迁后续扶持工作跟进监督,接续保障搬迁群众就业就学就医。紧盯主管部门责任落实,督促主管责任单位强化对城乡低保、困难群众救助、退耕还林补助、残疾人护理、优抚对象补助等各类民生资金的监管,对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为严肃查处。

——着力解决群众“急难愁盼”问题。坚决做到人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,深入分析群众信访举报,紧盯群众反映集中、反映强烈的就医就学、出行饮水、就业欠薪、拖欠土地租金等民生热点问题深化监督检查,进一步强化部门协同联动,压实监管责任和属地管理责任,系统施策、综合治理,全力推动解决群众“急难愁盼”问题。大力整治政务服务态度差、效率低,行政审批要好处、设门槛等痛点堵点难点问题。

(八)坚定不移强化纪检监察队伍建设,铸造自身正自身硬的纪检监察铁军

——狠抓政治建设,对党绝对忠诚。扎实开展党中央部署的主题教育,常态化举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班,坚持和完善集中学习制度,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,规范落实民主集中制,严格执行常委会议事决策规则,严格执行重大事项请示报告制度。坚决扛起干部队伍建设政治责任,加强纪检监察干部队伍的思想政治工作,优化完善派驻、派出机构设置和人员配备。严格落实党建工作责任制,加强纪检监察机关党的建设工作,打造“梵净山红·忠诚卫士”党建品牌,筑牢基层堡垒。严格落实意识形态工作责任制。结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明纪法,坚决清除害群之马。

——狠抓能力建设,练就高强本领。坚持发扬斗争精神,坚定斗争意志,始终以敢于挺身而出、知难而进、迎难而上的志气、骨气、底气同危害党的肌体健康的人和事不懈斗争。按照上级要求,推进监察官法及配套制度贯彻实施,加强干部队伍专业能力建设,持续深化全员培训,组织开展跟班跟案学习,强化实战练兵,切实增强斗争本领。增强法治意识、程序意识、证据意识,提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。围绕市纪委市监委“调查研究年”工作部署,推进监督检查精准化、审查调查效能化、巡察整改具体化、清廉建设常态化、监督贯通一体化、干部队伍正规化“六化”建设。开展常态化暗访督导,深入一线调查研究,摸清情况、盯准问题、找对方法,高质量推动纪检监察工作发展。

——狠抓廉洁建设,确保自身过硬。以自我革命的精神守牢廉洁从政底线,对纪检监察干部开展有针对性的党性教育、警示教育,弘扬党的光荣传统和优良作风,谦虚谨慎、艰苦奋斗,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,从严管理纪检监察干部队伍,教育引导纪检监察干部树立廉洁自律的标杆形象。加强内部监督和制约,完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度,健全自身权力运行机制和管理监督体系,自觉接受党内监督、人大监督和社会各方面监督,严守办案纪律和工作秘密,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,严防“灯下黑”,以更高标准、更严要求加强自身建设,锻造堪当新时代新征程重任、对党绝对忠诚的纪检监察铁军。

同志们,新时代开创新征程,新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,沿着党的二十大指引的方向,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,坚定不移纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移纵深推进纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写江口现代化建设新篇章提供坚强纪律保障!

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