用好历史经验 强化自我革命
推动纪检监察工作更好服务保障江口高质量发展
——在中国共产党江口县第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
(2022年2月10日)
唐 永 湖
各位委员、同志们:
我代表中共江口县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、三届市纪委二次全会精神,回顾总结2021年工作,全面部署2022年工作任务。刚才,县委书记曹勇对深入学习贯彻中央纪委和省纪委、市纪委全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、省委书记谌贻琴在十二届省纪委六次全会上的讲话精神、市委书记陈昌旭在三届市纪委二次全会上的讲话精神,运用党的百年奋斗历史经验推进全面从严治党,服务保障全县高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开作出安排部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、过去一年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局起步之年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。在市纪委市监委和县委的正确领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进、真抓实干,全面贯彻落实省委“一二三四”工作思路、市委“一区五地”、县委“一地三区”奋斗目标,以永远在路上的政治自觉纵深推进全面从严治党,巩固深化反腐败斗争压倒性胜利,为全县“十四五”高质量发展开好局、起好步提供了坚强保障。党风廉政建设社会民意抽样调查综合分值在全省、全市名列前茅。
(一)始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,“两个维护”越来越坚定。始终把政治建设摆在首要位置,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治任务,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题,持续推动学习贯彻入脑入心、落地见效。
以党的创新理论武装头脑、引领实践、推动工作。县纪委常委会以上率下,系统学习、跟进学习、深入学习党的十九大、十九届历次全会精神及习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神及党中央和省委、市委、县委重要会议、重要文件精神,累计召开县纪委常委会69次、中心组集中学习研讨会7次,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
从党的百年奋斗历史经验中感悟真理、汲取经验、激发力量。扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,把学习“四史”与全面从严治党和反腐败工作结合起来,全年召开专题学习研讨会7次,专题民主生活会1次,专题组织生活会1次,举办党史知识抢答赛1次,发放“四史”学习书籍5套200余册,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,引导全县纪检监察干部贯通运用党的百年奋斗历史经验。
用党的优良传统坚定信心、凝聚人心、筑牢初心。深刻领会伟大建党精神,发扬优良传统,赓续红色血脉,始终把传承红色基因作为重大使命责任,聚焦“国之大者”,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,用党的优良传统滋养初心、淬炼党性、校准方向。召开党员大会8次,上专题党课13场次,参观红色教育基地3次,持续凝聚起干事创业的强大动力和精神源泉。县纪委监委机关党委被中共铜仁市委授予“铜仁市纪检监察系统先进集体”称号。
(二)始终坚持聚焦政治监督首责,监督效能越来越凸显。以高度的政治自觉思想自觉行动自觉,推动党中央和省委、市委、县委各项决策部署落地生根、开花结果。
紧扣政治大局抓监督。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,聚焦“国之大者”及时监督、跟进监督、精准监督,严肃查处贯彻落实不力背后的腐败和作风问题,问责党组织3个,问责干部2人,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧实”。
紧扣政治大考抓监督。围绕习近平总书记视察贵州重要讲话精神及对贵州对铜仁对梵净山重要指示批示精神、党的十九届六中全会精神、疫情防控、“四新四化”、党内法规执行、生态环境保护责任落实、巡视巡察反馈问题整改开展监督检查1507次,发现问题141个,督促整改137个,发出整改函29份,政治监督效果得到有力彰显。
紧扣政治纪律抓监督。以政治纪律为标尺,聚焦“七个有之”问题及其表现,坚决清除“两面派”“两面人”。聚焦“关键少数”,运用“关键抓手”、激活“关键作用”,全面开展领导干部廉政画像,建立电子廉政档案,严把党员干部政治关、廉洁关、作风关,回复党风廉政意见119批3118人次,查处“一把手”3人。
(三)始终坚持一体推进“三不”战略,政治生态越来越清朗。精准用好执纪、执法“两把尺子”,严格落实“三个区分开来”要求,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
“不敢腐”的震慑更加强烈。坚持有腐必反、有案必查,始终保持反腐败斗争高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。全年共受理信访举报57件,处置问题线索190件,立案110件,结案93件,给予党纪政务处分87人,其中乡科级干部24人,采取留置措施4人,移送司法机关1人。
“不能腐”的笼子更加牢固。反腐败斗争压倒性胜利成果进一步巩固,高度重视制度建设,严密堵塞制度漏洞,协助县委起草并严格执行《江口县财务管理工作监督暂行办法》《江口县关于加强对党政领导班子成员监督的意见》《县委反腐败协调小组规则》等制度规定,全面加强重要岗位、特别是“一把手”的监督,“不能腐”的笼子进一步扎紧扎牢。
“不想腐”的自觉更加坚定。投资180万元高标准打造党风廉政教育基地980平方米,累计承接市县80余家单位6000余人参观学习。召开党风廉政警示教育大会2场次,通报典型案例15起27人。宣布处分决定并同步开展警示教育45件次,受教育1563人次,开展自办案件“回访教育”16次。初步完成《江口县纪检监察志》编纂工作,共计70余万字。
(四)始终坚持纠治“四风”树立新风,党风政风越来越向好。始终坚持加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,以优良党风政风带动社风民风更加风清气正。
严查肃纪纠“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,开展违规收受礼品礼金、“四风”问题自查自纠,督改问题11个,查处违反中央八项规定精神问题4起,给予党纪政务处分4人,通报2起2人;查处形式主义官僚主义问题3起,给予党纪政务处分3人,通报1起1人。开展“吃公函”专项整治,发现问题22个。
严抓整治刹“歪风”。紧盯春节、五一、国庆等重要节点,围绕公车私用、公款吃喝等问题开展明察暗访204次,开展违规使用公务加油卡和公务用车管理突出问题专项整治,发现问题13个,督改问题13个,清退资金10944元。查处酒驾醉驾案件22起,给予党纪政务处分22人,签订春节廉洁自律承诺书5000余份。
严督促改树“新风”。全面推行派驻机构“协同式”监督,开展派驻干部到被监督单位“主题化坐班”975次,“三重一大”会议参会率达90%以上。对58个党组织开展政治生态常态化分析研判,发现问题604个,同比减少3.2%。深入开展党员干部和国家公职人员违规打麻将、赌博明察暗访,发现问题1个,问责1人。
(五)始终坚持精准实施专项监督,护航民生越来越有力。深入开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动及“杨荣式”好干部大走访活动,以“我为群众办实事”实践活动为契机,着力解决群众“急难愁盼”问题。
及时跟进民生监督。先后组织开展“四个不摘”政策落实情况专项监察、村(社区)集体经济“三资”管理、易地扶贫搬迁后续扶持监督检查等5个,共发现问题76个,立案76件76人,给予党纪政务处分63件63人,问责10人,涉案金额740.93万元。
线上全程智能监督。通过“贵州省扶贫民生领域监督系统”线上预警,查收并核实疑似数据190条,发现问题34个,立案3件3人,给予党纪政务处分1件1人,诫勉谈话3人,谈话提醒3人,批评教育3人,涉案金额2.12万元,追缴资金1.62万元。
精准发力协同监督。常态化开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作,共收到问题线索3件,办结3件,立案2件2人,给予党纪政务处分2人,诫勉谈话2人。严格落实协同政法队伍教育整顿工作责任,共收到问题线索26件,办结26件,其中立案13件13人,给予党纪政务处分13件13人。
(六)始终坚持政治巡察功能定位,利剑作用越来越彰显。坚持政治巡察定位不动摇,以“两个维护”为巡察监督的目标和任务,紧扣“三个聚焦”巡察工作新要求,强化政治监督,深化政治巡察。
巡察方式不断创新。根据省、市、县巡视巡察上下联动工作部署,以“市县联动+区县交叉巡察+巡察‘回头看’”方式开展第九轮、第十轮和涉粮问题专项巡察,巡察党政机关9个,乡镇党委3个,村级党组织39个,共发现并反馈问题237个,移交问题线索17件。
巡察机制日益完善。建立完善《中共江口县委巡察工作领导小组工作规则(试行)》《中共江口县委巡察组工作规则(试行)》《江口县巡察整改监督联席会议制度(试行)》等13项制度,召开巡察报告组办联审会5次,推动巡察工作规范化、科学化。
整改成效持续提升。坚持以督促改、以巡促改相结合,召开全县巡察情况通报会2次,精准运用巡察“回头看”手段,压实巡察整改主体责任,持续做好整改“后半篇文章”。召开巡察整改监督联席会议1次、问题线索纪巡会商2次,督促办结问题线索3件,以巡督改追回土地租金、公益林等民生资金110余万元,打造巡察整改成效示范点3个。
(七)始终坚持严管厚爱宽严相济,勤廉氛围越来越浓厚。层层压紧压实全面从严治党政治责任,坚持严管与厚爱相结合、教育与惩处相结合,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
压紧压实“两个责任”。坚持以党章党规为遵循,以正风肃纪为重点,全面推动从严治党“两个责任”落地见效。开展党风廉政建设“两个责任”分级约谈2次,参与主谈449人次,约谈干部2581人次。查处落实“两个责任”不力问题5起7人,给予党纪政务处分4人,诫勉谈话3人,实现了纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
用准用活“四种形态”。树立惩治极少数、教育大多数的目标导向,严格落实“三个区分开来”,通过加强对“微权力”的监督约束,加大对“微腐败”的惩治力度,精准运用“四种形态”处理181人,其中第一种形态93人占51.4%;第二种形态73人占40.3%,第三种形态9人占5%,第四种形态6人占3.3%。“治小疾于初萌,防大患于未然”的导向充分体现。
盯紧盯牢“关键少数”。严格执行《关于加强“一把手”监督的实施意见》《江口县干部监督管理暂行规定》等制度。对“一把手”进行谈话提醒16人、通报批评3人、诫勉谈话3人、给予党纪政务处分3人。开展纪委书记同下级党委书记谈心谈话10人次,开展“一把手”同配偶进“廉政课堂”接受警示教育。
(八)始终坚持不断强化自身建设,干部队伍越来越过硬。按照政治过硬、本领高强的要求,全面落实党建工作、意识形态工作责任制,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,加强纪检监察机关自身建设,深入落实纪检监察干部队伍“能力提升年”要求,全面提升干部履职能力。
持续加大培训力度强素质。分批次统筹选派县、乡两级纪检监察干部参加全会精神、信访举报、监督检查、审查调查和巡视巡察等业务能力培训班。开展纪检监察系统党史学习教育知识抢答赛1次,组织开展纪检监察业务知识集中培训2轮次,开展“我的业务我来讲”5场次,组织干部参加培训200余人次,开展理论考试2场次,均达合格及以上等次,实现纪检监察干部培训全覆盖。
持续加强改革创新强队伍。坚持“来自五湖四海,走向四面八方”的选人用人导向,不断优化干部队伍结构。以县乡换届为契机,配齐配强了县乡纪委班子,累计提拔交流干部11人,通过遴选、引进985高校毕业生等方式吸纳年轻干部5人;建立审查调查、监督检查、巡视巡察干部人才库165人,选派到省市纪委和上级巡察机构跟班跟案学习20人次。《江口县创新“四化”提升派驻机构监督质效》获贵州省改革工作动态(2021年104期)刊发,“十访”工作在全市推广。
持续狠抓内控管理强执行。修订完善了《江口县纪委监委内部管理制度》等规章制度,深化落实纪检监察机关“五位一体”监督体系,层层开展政治家访,不断加强内部监督。依法依规开展县监委向县人大常委会报告专项工作。高度重视安全生产工作,切实加强安全管理,坚持文明执法,严守安全底线。先后开展谈话室常规安全检查30余次,建立完善纪检监察干部廉政档案100个。坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,全县共运用“四种形态”处理纪检监察干部3人。
过去一年,全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部贯通运用党的百年奋斗历史经验,积极探索、勇于创新,学思践悟、见诸行动,深化了对管党治党规律的认识,积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验。回顾过去的工作,我们深刻认识到:
一是必须坚持党的全面领导。党的百年奋斗历史经验充分表明,只有坚持党的全面领导,党的事业才能兴旺发达。面对新形势下的反腐败斗争,江口县纪委以极高的政治站位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,夺取了反腐败斗争压倒性胜利新成效。二是必须坚持强化自我革命。始终坚持严的主基调,时刻保持清醒头脑,充分认识腐败和“四风”问题的长期性、复杂性、严峻性,保持敢于斗争、善于斗争的风骨、节气、操守和胆魂,确保党不变质、不变色、不变味。三是必须坚持人民至上。始终坚持人民至上根本政治立场,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚决纠治一切侵害、漠视群众利益的腐败行为和不正之风,保持压倒性力量常在、强大势能常在,不断提升群众获得感、幸福感和满意度。四是必须坚持从百年党史中汲取智慧力量。始终坚持以史为鉴、开创未来,自觉从百年党史中汲取精神力量和智慧养分,做到学思用贯通、知信行统一,主动适应高质量发展新要求,勠力同心推动纪检监察工作奋进新征程、建功新时代。五是必须坚持正风肃纪反腐。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,紧盯重点领域、重点环节,聚焦“关键少数”,与时俱进纠“四风”树新风,一体推进“三不”战略,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。六是必须坚持改革创新进取。始终围绕中心、服务大局,与时俱进推进理念创新、机制创新、制度创新,以改革创新谋发展、添动力、增活力,持续推动纪检监察工作提质增效,使党始终保持勃勃生机和强大战斗力。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。主要表现在:有的党组织管党治党责任意识还不强,有的党员领导干部履行“一岗双责”仍不到位,干部管理“宽松软”“游离岗位”现象不同程度存在;有的党组织和党员领导干部对监督执纪“四种形态”的认识和运用不够深入;有的单位形式主义、官僚主义问题仍然存在,选择执行、消极执行、低效执行、虚假执行问题依然突出;有的党员干部在高压态势之下仍不收手、不收敛、不知止,贪腐方式更加隐蔽多样,重点领域腐败问题依然多发易发,酒驾醉驾等地方病问题仍然突出,基层损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部学习意识淡化、干事激情退化、专业能力弱化,不敢监督、不愿监督、不善监督,对问题视而不见、避重就轻、不知不觉、后知后觉等等。对这些问题,我们必须高度重视,认真对待,切实加以解决。
二、2022年工作安排
今年将召开党的二十大和省第十三次党代会,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会精神、十二届省纪委六次全会、三届市纪委二次全会精神、县第十四次党代会精神,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,用好历史经验,强化自我革命,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,为实现江口“一地三区”奋斗目标提供坚强保障,更好服务保障江口高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
(一)深刻领会“两个确立”政治内涵,保障落实“两个维护”政治责任。坚持以党的政治建设为统领,以迎接党的二十大和省第十三次党代会为主线,深化运用党的自我革命历史经验,深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理论伟力、实践伟力、精神伟力,督促全县各级党组织和广大党员干部自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。不断巩固拓展党史学习教育成果,始终坚持“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁对梵净山工作重要指示批示精神,带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,坚持捍卫核心、拥护核心、跟随核心。深入贯彻党的十九届六中全会、十二届省委十次全会和市第三次党代会精神,把抓落实贯彻到纪检监察工作各方面、全过程,确保实现底数清、责任明、成效实。带头执行党的政治纪律和政治规矩,围绕落实意识形态工作责任制强化政治监督,以严明的纪律确保全县上下思想一致、方向一致、步调一致,有力有效服务中心大局。
(二)准确把握“国之大者”实践要求,有效突出政治监督具体化常态化。始终胸怀“国之大者”,坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展,围绕“四新”主攻“四化”、聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展等重大政策执行,强化政治监督、跟进监督,促进有效落实。聚焦促进共同富裕、防范化解重大风险、推进《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》实施,围绕省委实施三大战略行动,市委实施“五大工程”、县委“一地三区”发展目标等重大部署,强化靶向监督、深入监督,推动政治监督具体化、精细化、常态化,以有力监督推动有效落实。紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等扎实开展精准监督,坚决查处不作为、乱作为、慢作为、假作为问题,在全县范围内开展干部作风建设大整顿行动。紧盯破坏生态环境、环保督察反馈和群众反映的突出问题,强化精准监督。聚焦优化经济社会发展环境,大力开展营商环境专项整治,推动增强“贵人服务·一视铜仁”营商环境品牌吸引力。
(三)标本兼治一体推进“三不”战略,锲而不舍铲除滋生腐败土壤。深入贯彻落实省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》,严肃查处重点领域腐败、“一把手”腐败、家庭式腐败,重点整治不收手、不收敛、不知止的行为。积极推进行贿人信息库建设,深挖彻查腐败案件背后隐藏的政治问题、责任问题、作风问题。把政治纪律和政治规矩摆在首位,严防“两面人”,坚决清除“七个有之”问题。深化粮食购销领域问题专项整治行动,持续推进政法领域反腐败工作。大力整治违规打麻将、违反生活纪律等“地方病”。严肃查处违规经商办企业行为。探索建立年轻干部教育管理监督制度,加大对低龄化腐败的惩治力度,对新选拔的年轻干部存在违反中央八项规定精神的,一律从严查处。深化“一案一整改”工作,提升以案促改、以案促建质效。提高纪检监察建议质量,杜绝“一发了之”。全面贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,充分利用本县红色教育资源和党风廉政教育基地,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉。
(四)持之以恒强化党员干部作风监督,驰而不息纠治“四风”树立新风。深刻认识和把握由风及腐、风腐一体的内在机理,坚持抓党风政风,带社风民风。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,严查违反中央八项规定及其实施细则精神问题。对违规收受名贵特产和礼品礼金、公务接待中“吃公函”、借培训之名搞公款旅游等顽瘴痼疾反复敲打,对快递送礼、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打,严肃查处违规滥发津补贴或福利、虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费等问题。深化开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动,深挖倒查背后隐藏的“四风”问题。对影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题,寸步不让,严惩不贷。严防单位食堂大吃大喝、党员干部大操大办酒席等享乐主义、奢靡之风问题。持续强化正面教育引导,持续加强党的优良传统和作风教育、纪法教育,教育引导党员干部带头弘扬新风正气,带动社风民风更加好转。
(五)坚持不懈整治群众身边腐败问题,有力有效保障基层民生。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置,聚焦痛点堵点问题,推动“四个不摘”政策落地落实,严肃查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法和行政审批以及政务服务等领域腐败和作风问题,推动解决群众“急难愁盼”问题,确保党中央惠民利民、安民富民各项政策落到实处、见到实效。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,紧盯乡村振兴领域重点项目,坚决斩断伸向村(社区)“三资”的黑手,坚决查处暗箱操作、权钱交易、利用职务之便“吃拿卡要”、优亲厚友,甚至“厚己”的行为,从严整治嗡嗡乱飞的“蝇贪”、以权谋私的“蚁腐”,推动“问题楼盘”专项攻坚行动,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。聚焦重点难点问题,不断完善基层监督体系,畅通基层信访举报渠道,深化“访村寨、重监督、助振兴”专项行动,常态化推动治理“两拖欠”问题,推动乡村治理助力乡村振兴。持续深化村级“一把手”提级监督,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化。
(六)充分激发巡察综合监督平台作用,强力强势推进政治巡察。始终坚持把践行“两个维护”作为巡察监督的目标和任务,突出政治巡察定位,紧盯党中央和省委、市委、县委各项决策部署落实情况,将“十四五”规划、“三新一高”、围绕“四新”主攻“四化”、新国发2号文件等落实情况纳入巡察监督重要内容。强化对村级党组织巡察监督的统筹协调,积极探索村级巡察监督的有效方法,推进巡察监督的触角向基层延伸,切实有效解决侵害、漠视群众身边利益的腐败问题和不正之风。全力配合做好“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点工作,争取总结提炼有江口特色的联动巡察工作经验。认真落实党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的决策部署,科学制定十四届县委巡察工作五年规划和年度计划,不断创新巡察组织方式,确保巡察工作有形覆盖与有效覆盖相统一,强力推动巡察工作高质量发展。充分发挥巡察综合监督平台作用,推动巡察监督与其他监督协同推进,压紧压实被巡察党组织整改主体责任,主动扛起监督责任,推动职能部门落实监管责任,做好做实巡察“后半篇文章”。
(七)持续深化基层纪检监察体制改革,高质高效保障监督执纪执法。深化“四项监督”统筹衔接,深入推进党内监督和其他监督协同推进,重点推动政法、审计、统计和财政、金融等专业力量助力监督检查和审查调查。按照系统集成、协同高效的要求,扎实推进纪检监察体制、派驻派出机构和村级治理体系改革,加强对下级纪委和派驻纪检监察组指导督导,持续推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案。积极探索机关纪委、乡镇(街道)纪检监察组织建设、“三员合一”人员管理制度,加快推动监督向基层延伸。深化落实容错纠错机制,充分把握“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,妥善处理党员干部违规违纪违法问题。严查诬告陷害行为,及时为敢于担当、公正无私的党员干部澄清正名。加强对党内法规、党内规范性文件执行情况的监督检查,维护党内法规严肃性、权威性。
(八)始终保持忠诚干净担当政治本色,有效推进规范化法治化正规化建设。不断推动党史学习教育常态化长效化,全面加强纪检监察机关自身建设。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,坚定稳妥贯彻实施《中华人民共和国监察官法》及监察官等级管理办法,推进纪检监察机关规范化法治化正规化建设。以开展全市纪检监察工作“提质增效年”活动为契机,大力开展全县纪检监察系统干部作风大整顿行动,推动形成“比学赶超、争先创优”氛围。充分依托市级以上专题培训班、县委党校培训阵地和“我的业务我来讲”课堂,深化全员培训,不断提升高素质专业化能力。严格办案安全措施,坚决守住审查调查“双安全”“零事故”底线。全面完成《江口县纪检监察志》编纂及发行工作。持续掀起学习“杨荣式”好干部精神新热潮,密切关注纪检监察干部的生活圈、朋友圈、工作圈,常态化开展“政治家访”,激励关怀监督检查、审查调查、巡察和综合服务一线干部。严格落实纪检监察机关“五位一体”监督体系,健全内控机制,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题,自觉做遵纪守法的标杆,当好党和人民的忠诚卫士。
同志们,战鼓催征马蹄疾,奋楫扬帆启新程。党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永不停息,没有完成时,只有进行时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,稳中求进、苦干实干、踔厉奋发、笃行不怠,持之以恒推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,全力以赴推动纪检监察工作更好服务保障江口高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开!
名词解释
三个区分开来:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性实验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
四种形态:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
七个有之:搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
四项监督:纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。