根据县委巡察工作部署，2020年4月24日至5月14日，县委第二巡察组对中共江口县人民政府机关党组开展了为期20天的巡察“回头看”。2020年9月30日，县委第二巡察组向我党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、安排部署情况

县政府机关党组高度重视县委第二巡察组反馈的具体意见，坚决把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓好抓落地，切实担起整改工作主体责任，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，全面深入贯彻推进，确保县委巡察反馈意见及时高质量整改落实到位。

（一）强化组织保障，全面安排部署。我党组成立了巡察整改落实工作领导小组，由县政府党组成员、县政府机关党组书记、县政府办主任杨政林同志任组长，县政府机关党组副书记、县政府办副主任张祖国，县政府机关党组成员、县政府办副主任周德军、吴军、任文兵，县电子政务网络中心主任兰红，县政府发展研究中心主任刘文刚等6位同志任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室在县政府办综合股，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促。为确保整改工作快速高质量推进，党组先后召开了3次专题会议对整改落实工作进行专题研究和安排部署，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）强化工作措施，确保责任落实。针对县委第二巡察组巡察反馈意见，我党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式迅速印发了《十三届县委第七轮巡察第二巡察组巡察江口县政府机关反馈意见整改工作方案》，对4个方面13个具体问题明确了牵头领导、责任股室、具体责任人，及时制定了具体整改措施，明确了整改时限，全面实行挂图作战，建立销号制度，确保反馈问题整改到位。

（三）强化监督检查，严格监管制度。我党组始终坚持把整改落实情况作为办公室领导班子履行党建工作责任的重要依据，定期听取各责任领导整改工作推进情况汇报。将整改工作纳入重要议事议程，明晰工作任务，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。同时，建立了整改工作台账，强化运行调度，坚持每周更新《推进汇总表》，严格执行催办、提醒、约谈等制度，为问题整改提供了强有力的制度保障。

（四）强化关键环节，完善工作机制。为确保问题不反弹、不回潮，在整改落实中全面分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的不足，把整改成果常态化、制度化。

二、工作推进情况

针对整改落实工作的主要任务和具体整改措施，各牵头领导和责任股室着力强化责任，严格按照逐一整改、对账销号工作要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实，全力攻克难题，各项整改工作取得阶段性成效。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署情况”方面的问题

1.关于“政治理论学习重视不够，学用结合不紧密”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“党报党刊更新不及时”问题，为进一步加强党报党刊管理，充分发挥党报党刊在党员教育中的重要作用，已责成各科室定期更新报刊架上的党报党刊，并明确杨慧、黄芳、赵烈3人专门负责党报报刊分发和登记（台账）。二是针对“存在学用脱节现象”问题，为确保实现学用紧密结合，杜绝学用脱节现象，严防应付式学习现象发生，不断强化领导班子和全体职工思想认识，坚决做到学有所思、学有所得、学有所用，我党组已进一步完善了2020年度政府办学习计划。

2.关于“党组工作责任制落实不到位”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“党组决策不规范”问题，我党组已组织班子成员认真学习了《铜仁市委组织部关于建立严肃党内政治生活质量评估体系（试行）的通知》等精神，严格按照程序选举产生政府机关党委成员。同时，认真落实“三重一大”制度，凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，都必须经集体讨论作出决定，坚决杜绝一个人说了算情况的发生。二是针对“党组函头代行政行文”问题，我党组已对本单位文件管理工作进行了规范，制定了一套完整的文件管理制定，严格对以本单位印发的文件进行全面审核把关，杜绝类似低级错误再发生，不断推动办文办会严肃化、规范化。同时，办公室已于2020年5月25日对当时负责印发该文件的负责人代XX，具体人员李XX2位同志进行了约谈，并对函头错误的文件进行了更正。三是针对“党组中心组会议不规范”问题，自收到反馈问题后，我党组立即加强中心组会议管理，严格执行会前拟定会议议程，明确领学人、传达人和参会人员，杜绝了普遍以干部职工会代替中心组学习会的情况，达到了学习针对性更强、学习效果更好的目的。同时，明确专人用单独的会议记录本负责记录，做到了会议有专人记录、专人保管、及时归档。

3.关于“人防工作落实有差距”的问题。整改完成，并长期坚持。一是针对“工作资料不规范、资料缺失”问题，自接到人防工作档案资料不规范和资料缺失问题后，我党组立即拿出措施进行整改，已责成人防股将2015年、2019年相关资料装订成册和归档，进行规范管理。二是针对“未按‘三定方案’职责配备人防工作领导人员”问题，我党组已于11月16日进行了新的分工调整，明确由县政府党组成员、县政府机关党组书记、县政府办主任杨政林同志直接分管人防工作，县政府办副主任周德军同志负责协助管理。同时，明确由陈赐林同志任人防股负责人，樊霞丽同志为人防股工作人员，具体负责人防股日常工作。三是针对“人防易地建设费管理不规范”问题，为加强对我县人防工作的领导，确保人防领域各项工作高质量推进，经请示县政府主要领导同意，我办已于2020年10月19日印发了《江口县人民政府办公室关于调整充实江口县人民防空工作领导小组的通知》，具体负责统筹协调我县人防各项工作。此外，为加强对人防易地建设费用的管理，确保资金缴存票据规范建档，已建立和完善了人防易地建设费收缴台账和手工专账，进一步规范了人防费用是收缴。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

1.关于“文风不实现象突出，作风有待加强”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“公文落款日期错误”问题，已于2020年5月25日对雷XX进行了约谈，责令其立即转变工作作风，杜绝类似问题再次发生，维护好单位形象。二是针对“工作简报无期数标注，图片与会议内容不符”问题，已于2020年5月25日对撰写工作简报的张XX进行了约谈。同时，明确各副主任要对各自分管领域的工作资料认真审核把关，办公室所有工作必须标注期数，否则不予印发。三是针对“文件资料审核不严格”问题，我党组已对负责《十三届中共江口县委第二巡察组巡察县政府办（人防科）党组“回头看”自查工作情况报告》《2019年度绩效目标考核党建工作资料汇编》资料的具体人员蒋XX同志进行了批评教育，并要求其加强理论知识学习，转变工作作风，认真做好各自负责的各项工作。四是针对“记录不规范”问题，明确了办公室副主任陶洪明同志专门负责对本单位的材料进行审核把关，各领域均明确了专人负责会议记录及记录管理归档工作，不断推动办文办会严肃化、规范化。同时，已组织2次学习培训会，对文秘人员办文办会等方面的知识进行了培训，进一步提高了办文办会质量和水平。同时，针对单位会议记录工作，明确了专门的记录人员，做到了会议有专人记录、专人保管、及时归档。五是针对“有材料抄袭现象”问题，已于5月25日对《2019年度绩效目标管理考核资料汇编》《江口县政府办网络舆情管理工作制度》资料抄袭的张XX进行了约谈。六是加强干部职工教育，要求全体干部职工一定要站在讲政治顾大局的高度，深刻认识开展巡察反馈问题集中整治工作的重要性和必要性，自觉增强责任感和紧迫感。切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，转变和改进工作作风，以“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的崭新姿态做好本职工作。

2.关于“超标准报销出差费”的问题。已整改完成，并长期坚持。我党组持续深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委十项规定，深入开展“四风”自查自纠，进一步规范“三公经费”开支，建立健全了后勤管理相关管理制度。为进一步规范差旅报销，我党组已组织全体干部职工认真学习和严格执行《江口县党政机关差旅费管理办法》。对超标准报销的出差费，已清退超标报销资金3笔，共计资金318元。同时，已于5月25日对财务管理人员夏XX、魏XX2人进行了约谈，要求进一步学习差旅报销相关文件精神，做到规范报销，杜绝类似情况再次发生。

3.关于“公务经费变相使用，存在廉政风险”的问题。已整改完成，并长期坚持。为进一步规范财务管理，我党组已对机关财务人员夏XX、魏XX2人进行了2次业务培训。同时，已责成办公室分管财务工作负责人对报销工作要认真把关，行政股要依法依规做好财务工作，严格按照科目支出，对不合理现金支出标准的坚决不予报销，从根本上保证了财务管理工作的严格性、规范性，再出现类似问题将严肃追责问责。

4.关于“财务管理制度执行不严”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“财务审核把关不严，差旅费报销填写不规范”问题，我党组已进一步规范了财务管理工作，对财务人员进行业务培训。责成行政股严格审核把关，对填写有错误、程序不完善的支出一律不予报销，从根本上保证财务了工作的严格性、规范性。二是针对“未经分管财务的领导签字支付款项”问题，已于2020年5月25日对财务管理人员夏XX、魏XX2人进行了约谈，并责令其严格按照程序进行财务管理工作，未经分管财务的领导签字的，一律不予支付。三是针对“固定资产管理不规范”问题，本单位已按照要求，对属于固定资产的全部列入了固定资产进行管理，严防固定资产漏登漏记和流失损毁。四是针对“公务接待未严格执行‘三单制’”问题，已制定了工作措施，要求在今后工作中严格执行“三单制”，没有接到公函的一律不得进行公务接待。五是针对“公务车辆维修不规范”问题，我单位已作出明确规定，凡是公车维修必须严格按照要求填报维修派车单，规范维修报审程序，否则一律不予批准。

5.关于“落实党风廉政建设‘一岗双责’职责不到位”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“对职责范围内的党风廉政建设重视不够”问题，为进一步加强对单位党风廉政建设力度，降低干部职工违规违纪风险，我党组按照要求，严格落实党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”职责。关于整治公职人员违规违法私建“活人墓”自查自纠报告表不齐问题，我党组已要求全体干部职工再次开展自查自纠，经全面调查，我单位职工不存在私建“活人墓”问题，并要求所有干部职工补填了自查自纠报告表。今年国庆节前，要求全体干部职工签了廉洁自律承诺书。11月份，我党组严格按照要求，对在编干部逐一开展了分级约谈，实现了约谈全覆盖的工作目标。二是针对“党风廉政建设资料不谨慎”问题，我党组已进一步进行了整顿，明确要求每月开展一次党风廉政工作排查，及时认真做好排查台账、会议记录，以及做好资料的收集和整理归档工作。

（三）关于“基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等问题”方面的问题

1.关于“基层党组织换届选举不规范”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“支部委员会选举材料审核不严，程序不规范”问题，已于2020年5月25日对选举材料审查把关不严的直接责任人杨XX进行了约谈，并责令其及时将错误问题进行更正。二是针对“机关党委选举会签到不规范，选举结果报告单不规范”问题，各支部委员会均在2020年10月份对传达学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《铜仁市委组织部关于建立严肃党内政治生活质量评估体系（试行）的通知》等文件精神，并严格按照要求扎实推进基础党组织范化建设。明确由政府办副主任陶洪明同志具体分管党的建设工作，全面做好检查指导工作，不断推动党内政治生活严肃化、规范化。

2.关于“党员日常管理监督松懈，运用铜仁智慧党建云平台学习不够”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是已于5月25日对评价未合格的6名党员按规定进行了约谈，并责令其在12月份达到合格以上标准，8月底6名党员的评价均达到了合格。但是，自9月3日以来，铜仁市智慧党建云平台因系统维护，不能正常开展学习工作。二是为进一步加强对支部党员智慧党建学习的督促力度，对学习不认真、不及时，评价为合格以下的党员，严格按规定进行及时提醒谈话和不定期通报。

3.关于“选人用人不够规范”的问题。已整改完成，并长期坚持。一是针对“行文不规范”和“党组会议不规范”问题，我办已进一步完善了文件审核环节，确保了文件制发规范、精准。同时，对办公室相关干部进行了办文办会业务能力培训，对所有会议的记录及管理都明确了专人负责，进一步提升了干部办文办会水平和资料管理能力。二是针对“推荐干部党组会不规范”问题，我党组已认真学习了《铜仁市委组织部关于建立严肃党内政治生活质量评估体系（试行）的通知》文件精神，并严格按照要求抓好各项工作落实，明确要求一切党内活动都要严格按照程序有序推进，坚决防止弄虚作假行为，杜绝“违规决策机关党委党委人选”类似问题再发生。三是针对“股室干部配备不及时”问题，我办已按照“三定方案”完善了股级干部的任职管理和后备干部培养制度，启动了中层干部任用工作，对条件成熟的股级干部严格按照程序进行考察任职，进一步激励了干部职工干事创业信心。

（四）关于“上一轮巡察反馈问题整改落实情况”方面的问题

1.关于“针对关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入，存在‘应付式’学习现象的问题未整改彻底”的问题。已整改完成，并长期坚持。我党组已结合工作实际进一步完善了学习制度，制定了2020年度学习计划，每月根据工作实际召开学习会，重点加强对中央和省、市重点会议和文件精神的学习，提升干部政治理论水平。同时，已明确杨慧、黄芳、赵烈3位同志负责报刊发放和登记，进一步丰富了全体干部职工学习方式，提高了学习成效。今年来，共计召开全体干部职工学习会议36次，组织理论知识考试4次，干部职工政治理论水平和业务知识水平明显提升。

2.关于“针对关于“形式主义”依然存在，工作中存在敷衍了事、走形式、虚假现象的问题未整改彻底”的问题。已整改完成，并长期坚持。为进一步加强对党建工作的规范管理，已明确由办公室贾利同志担任党的建设股负责人，具体统筹党建工作，杨麒民、朱婷婷、李根3位同志分别具体负责第一党支部、第二党支部和离退休党支部的会议服务、会议记录、会议资料归档管理等相关工作。同时，明确要求各支部严格按照“三会一课”制度，有序推进党的建设工作，避免党建工作走形式情况的发生，确保了工作的严肃性和规范性。

三、下步工作安排

在下步工作中，我党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委巡察各项工作要求，建立健全整改工作长效机制，坚决把全面做好巡察“后半篇文章”作为长期坚持的政治任务，保持思想不放松、标准不降低、力度不减弱的工作态度，持之以恒做好常态化整改工作，严防巡察反馈问题反弹，有力巩固好整改成果。

（一）进一步提高思想认识，坚定正确政治方向。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习和深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，继续扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治担当，切实抓好各项工作落实。进一步强化巡察整改政治意识、责任意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，不断深化和巩固拓展巡察整改成果，以实实在在的整改成效取信于民。

（二）进一步强化责任担当，坚持高标准落实整改。党组坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成整改的事项，认真开展“回头看”，巩固工作成效。针对需长期坚持整改的问题，进一步强化工作措施，全面夯实责任，确保问题不留死角全部整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众检验。

（三）进一步完善工作机制，坚决防止问题反弹。在抓好整改工作的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，全面防止反馈整改到位的问题反弹。同时，我党组将以此次巡察反馈问题整改工作为契机，切实提高政府办全体党员干部的凝聚力、战斗力和创造力，积极维护当前持续发展的良好势头和全县齐心协力的干事创业氛围，圆满完成县委、县政府安排部署的各项目标任务，努力推动江口经济社会又好又快发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0856—6623001

邮政信箱：江口县双江街道象狮大道县委大楼八楼县政府办公室综合股

邮　  编：554400

电子邮箱：824255191@qq.com

                                                                                                                                                           中共江口县人民政府机关党组

                                                                                                                                                                 2021年1月16日