根据县委巡察工作部署,2020年5月29日至6月19日,县委第二巡察组对我中心开展了巡察。2020年9月29日县委第二巡察组向我中心反馈了巡察意见,根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,从速从细部署巡察整改工作
(一)迅速动员部署,研究落实意见。我中心在接到巡察通知后,于2020年5月12日,立即组织召开全体干部职工大会,传达学习贯彻上级有关巡视巡察工作会议精神,积极动员并要求全体干部职工对标对表开展自查,严格遵守巡察工作纪律,立行立改。9月29日,县委第二巡察组意见反馈会召开后,我中心立即召开巡察问题整改专题会议,对整改工作作出安排部署,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实组织领导责任,明确整改目标要求和整改时限。6月份以来,中心共召开班子会议4次,专题研究部署和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
广泛征求意见,对涉及中心干部切身利益、短期内可以见效的问题能够立即解决的,做到即知即改、立行立改;对涉及作风方面、知识学习等方面需要常抓不懈、扎实推进的问题,形成具体整改意见,进一步建立健全相关工作制度和制定完善相关计划方案,并作为常抓不懈的工作内容持续推进。
(二)加强组织领导,强化责任落实。中心成立了巡察整改工作领导小组,中心党支部书记、中心主任李鹤同志任组长,肖剑、黎化雨、杨子江、冉寒伟、吴雪萍同志为副组长,各相关部门负责人为成员。下设办公室在中心办公室,负责统筹协调、督促落实,各项整改任务分别由相关责任领导具体组织落地落实。按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,中心班子切实担负起了整改的主体责任,党支部书记、中心主任切实履行整改第一责任人的责任,班子成员严格按照整改要求抓好分管范围内反馈问题的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,做到件件有落实、事事有回音。
(三)制订整改方案,细化整改措施。制订了《县委第二巡察组巡察县融媒体中心反馈意见整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和具体措施。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,综合施策、标本兼治制订了《整改责任分解表》(整改问题清单),围绕三个方面十三个主要问题,逐一制定整改措施,列出责任清单,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任人,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。
二、聚焦问题,从严从实检抓整改落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况整改情况
1.关于“民主集中制执行不到位。一是未严格执行‘四不一末’制度;二是未严格执行‘三重一大’议事制度;三是班子研究推荐科级干部主要领导未表态”的问题整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是加强对民主集中制相关制度文件的学习。深入学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》和民主集中制的系列文件精神,掌握民主集中制的具体内容和规范要求,充分认识民主集中制在建党原则上的重大意义;二是今年以来,中心共召开31次班子(扩大)会议,围绕中心重要工作集体讨论、集体研究、集体决策,严格执行“四不一末”制度,坚决做到“三重一大”议事制度。三是坚持和完善两周一次班子会学习议事制度,进一步规范管理班子会相关资料记录及归档管理工作。
2.关于“意识形态工作责任制落实不够。一是意识形态主体责任落实不够;二是意识形态一岗双责落实不力”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是2020年1月14日中心班子会议研究决定,由中心主任李鹤同志主抓党的建设、意识形态、党风廉政建设工作,班子成员具体分管,全面落实一岗双责制度;二是强化意识形态理论知识学习,将班子集中学习和干部职工学习作为每两周一次的班子会重要内容之一;三是进一步规范相关学习记录、学习心得等相关资料及归档管理工作,特别是要将意识形态工作纳入个人述职述廉报告中;四是加强组织领导,坚定政治立场,通过领导干部上党课,警示教育等方式,不断加强意识形态工作力度,牢牢守住新闻舆论主阵地。今年以来,我中心主要领导充分利用联建帮扶村宣传阵地,运用宣讲会、上党课等形式,学习宣传中国共产党第十九届中央委员会历次全体会议精神、李克强总理来江考察重要指示精神(7月16日)、省委十二届七次、八次,市委二届九次、十次,县委十三届十次(8月20日)、十一次(12月26日)全会精神。
3.关于“学习党的理论不够深入。一是有应付式学习现象;二是政治理论学习不够”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是坚持和完善两周一次班子会学习议事制度及干部职工政治业务学习制度,认真开展集中学习和政治业务学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等;二是坚持读原文原著,写心得体会。特别是《习近平谈治国理政》二、三卷,《中国制度面对面》等,进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规条例、政策文件的学习;三是进一步规范会议记录、学习记录等相关资料,并及时归档管理,做到勤动笔,入脑入心;四是进一步丰富学习形式,不定时开展业务交流、户外实地培训、采风等其他形式的学习活动。7月23日,贵州日报到我中心开展“支部联建”活动,扎实开展季度“岗位大练兵·技能大比武”采风比赛。
4.关于“中心下属企业管理不善,中心与企业职能职责划分不清,责任不明确”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是12月2日在第30次班子扩大会组织学习《中华人民共和国公司法》和相关财经纪律制度的学习;二是进一步厘清中心与公司之间的关系,规范中心、公司各自的账务及财务制度,理清中心与公司之间的人员隶属关系;三是加大公司营运创收力度,及时保障聘用人员工资发放到位;四是进一步完善公司管理办法。目前,经过多次班子会专题研究,已完成公司实体化运营重组方案,并已于12月15日向县政府作出书面报告,请求更改公司出资人,为下步公司独立健康发展奠定基础。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风整改情况
1.关于“会议记录不规范。一是班子会议记录混乱;二是支部会议记录不规范”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是坚持和完善两周一次班子会学习议事制度,进一步规范班子会会议记录等相关资料及归档管理工作;二是进一步完善支部学习会议制度,规范整理相关资料,并及时归档管理。
2.关于“考勤制度执行不严。一是会议签到执行不严;二是上下班签到执行不严”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是规范中心考勤制度,制定《江口县融媒体中心干部考勤制度办法》,由主要负责人亲自抓,各分管领导率先垂范,并由办公室进行跟踪,班子成员外出开会、办事都要向办公室报备,说明公务内容、去向及返回时间,同时必须保持通讯畅通;二是严格执行上班工作纪律,坚持考勤纪律常抓不懈,执行考勤登记制度,对执行考勤纪律好的人员及股室通报表扬,对到岗不及时、工作纪律执行不到位的科室和工作人员,除及时进行纠正并通报外,并按相关规定严肃追究相关责任人的责任;三是加强对干部职工纪律执行情况的跟踪督查,新购买一台电子打卡机,规范中心干部职工上下班签到或打卡制度,办公室每月通报一次干部职工出勤情况,年终将纳入绩效考核;四是印制了《江口县融媒体中心职工请假审批单》, 实行带薪休假单独审批,建立起了管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作。五是进一步完善中心工作纪律制度、会议制度、考勤制度等,现已修订印制成册,并发至每一位干部职工,让大家时刻警醒,严格遵守各项纪律。
3.关于“‘四风问题’禁而不绝,有形式主义现象发生(一是照抄照搬;二是材料造假。)”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是加强政治理论学习和业务学习,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,突出作风建设和职能转变,努力提高自身素质和业务工作水平,在学习中充实自我,增长才干,提高本领。二是切实加强公文写作和文秘知识培训力度,全面提高办文办会工作水平;三是整合中心人力资源,成立公文写作专班,承担中心重要文稿的撰写工作;四是建立和完善公文及材料审核走件制度,重要材料需经中心主要领导审核后方可报送或印发;五是严格执行中心新闻稿件三审三校制度。
4.关于“文风不严谨。一是资料装订不规范;二是资料审核把关不严”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是进一步完善办公室规范管理工作制度,明确资料档案管理人员;二是成立中心重大材料写作专班,承担中心重大材料的撰写工作;三是严格执行公文及材料审核走件制度和新闻稿件三审三校制度,重要材料需经中心主要领导审核后方可报送、印发。
5.关于“未严格执行财经纪律制度(一是无合同租用公务车辆;二是固定资产管理不规范;三是财务分管领导自己经手签字报销经费)”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是加强对财经纪律制度的学习,加大对财务人员培训学习力度,积极引进财务专业人才,切实提升财务管理工作能力,中心已通过多方咨询,并与组织部汇报决定从乡镇借调一名财务人员,目前该同志已经到岗工作;二是切实加强固定资产规范化管理,明确专人对中心固定资产进行梳理统计,进一步完善中心财务规范管理制度和设备管理制度,并纳入中心规范管理制度中;三是严格执行财务报销签审制度,杜绝经手、审核、报销“一支笔”签到底。
6.关于“党风廉政建设责任制落实不到位(一是工作资料不规范;二是‘两个责任约谈’不规范)”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是深入开展党风廉政建设,认真履行党风廉政建设责任,把党风廉政建设理论学习纳入班子会、职工会学习重要内容之一,并通过实地参观、观看警示教育片等方式丰富学习形式;二是加强办公室人力资源,由办公室承担中心重要文稿的撰写工作,建立和完善公文及材料审核走件制度,重要材料需经中心主要领导审核后方可报送或印发;三是深入开展党风廉政建设“两个责任约谈”,做到从上至下全覆盖,对约谈中反映出的问题要有具体的整改意见,并切实整改到位;四是进一步规范“两个责任约谈”记录及相关资料归档管理工作。5月12日,中心召开会议并组织开展了党风廉政“一岗双责”分级约谈,使班子成员牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职”的意识。10月底,中心开展了2020年下半年党风廉政“一岗双责”分级约谈。
(三)基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等问题整改情况
关于“股室干部配备不及时”的整改情况。已整改完成,并长期坚持。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等;二是进一步加强与县人社局等相关部门的对接沟通,按程序全力做好中心股级干部任用相关工作。目前,人社局已于11月10日对我中心杨胜鹏等三名部门负责人下达了正式任用文件;三是加大干部培养力度,注重对精英人才、雏鹰人才、年轻干部的培养,我中心现有4名干部列入江口县精英人才、雏鹰人才。
三、常抓不懈,从长从远巩固整改成果
目前,巡察整改工作取得阶段性的成效,下阶段我中心将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)加强理论学习,牢固树立宗旨意识。坚持和完善两周一次班子会学习议事制度及干部职工政治业务学习制度,认真开展集中学习和政治业务学习,结合问题短板,有针对性地学习各项专业知识,弥补知识短板。通过个人自学和集体学习相结合、室内学习与外出考察练兵相结合等多种形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神,牢固树立宗旨意识、规矩意识。始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作责任制相关文件精神,严格落实意识形态主体责任和一岗双责制。切实加强意识形态阵地建设,严格执行新闻宣传素材“三审三校”制度,牢固树立正确的新闻舆论导向,遵守党的政治纪律和政治规矩,树立正确的世界观、人生观、价值观,切实提升班子的履职能力。
(二)严格执行纪律,提高机制督查效能。深入开展党风廉政建设,进一步强化党风廉政教育,定期组织开展警示教育活动,加强思想教育引导。带头讲党性、守原则,坚持按党性原则办事,在任何时候都要顶得住歪风,管得住自己,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。通过完善中心《办公室管理制度》《财务规范管理制度》《公务接待管理办法》《收发文办理制度》《重大事项请示报告制度》等各项规范管理制度,形成长效机制,发挥督查考核成效,切实从严管理干部职工。建立按制度办事、以制度管人、用制度约束人的工作格局,进一步促进干部职工作风转变,提升工作效能。
(三)抓好队伍建设,树立正确用人导向。加强对干部职工的教育培养,提高干部职工的思想政治素养和业务能力,锻炼和培养一批适应媒体融合发展趋势的专业复合型人才。通过招考招聘、抽调借调等合规方式,积极引进专业人才,尤其是中心急需紧缺的岗位人才,优化干部队伍系统性、稳定性,弥补因专业人才缺乏而导致工作效率不高的问题。大力培育先进典型,鼓励和弘扬勇于担当、率先垂范的工作精神,以优良的作风选好、用好干部,以榜样力量引导干部职工干事创业,干在实处。
(四)持续整改落实,抓好后续完善工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,对已完成的整改任务要深化、巩固整改成果;对尚需继续解决改进的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严格健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。为加快推动融媒体事业又好又快发展凝聚正能量。
江口县融媒体中心
2021年1月4日