根据工作安排，二届市委第八轮巡察第五巡察组于2020年9月24日至10月23日对我办开展了政治巡察，市委巡察办2020年12月31日反馈了巡察意见，印发了《关于巡察市委编办的反馈意见》（铜巡察办〔2020〕143号），指出“存在学习贯彻党的路线方针政策有差距，落实上级决策部署不够到位”等26个问题。目前已全部整改完毕，现将巡察整改情况通报如下：

一、整改落实情况

（一）学习贯彻党的路线方针政策有差距，落实上级决策部署不够到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位方面。已完成整改。一是修订完善《市委编办理论学习中心组学习制度》《市委编办干部职工学习制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想列入指导思想和重要学习内容。二是在室务会、干部职工学习会上认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次、九次全会和市委二届十次、十一次全会精神；习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话、十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、谌贻琴书记在十二届省纪委五次全会上的讲话、二届市纪委六次全会精神等。三是制定了《市委编办2021年理论学习中心组学习计划》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神与当前机构编制工作紧密结合起来，在学习中不断增强领导班子及党员干部的理论素养、政策水平和工作本领。四是于2021年2月25日召开第1次中心组学习会议，学习贯彻《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题》等精神。2021年3月30日召开第2次中心组学习会，围绕学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察贵州重要讲话精神等开展专题研讨，石月元主任作重点发言，其他领导班子作交流发言。2021年5月27日，召开市委编办第6次理论学习中心组学习会议，专题研讨“中国共产党百年党史”，任明冰副主任作重点发言，其他领导班子作交流发言。

2.为市委市政府向上级争取编制不够，对超审批权限设置机构问题整改缓慢方面。已完成整改。一是省委编办印发了《关于铜仁市工业学校机构编制相关事项的批复》（黔编办发〔2021〕7号）和《关于铜仁市旅游学校机构编制事项的批复》（黔编办发〔2021〕8号）。二是我办印发了《关于设立铜仁市工业学校的通知》（铜市机编办〔2021〕8号）、《关于设立铜仁市旅游学校的通知》（铜市机编办〔2021〕9号）。三是印发了《关于规范市人大常委会代表联络教育办公室机构设置的通知》（铜市机编办〔2021〕208号），进一步规范市人大常委会代表联络教育办公室的设置，明确机构规格为正科级。同时要求区县比照执行。

3.对风险防控工作重视不够方面。已完成整改。一是于2021年3月，组织全体干部职工再次学习了习近平总书记关于重大风险防范化解工作的重要讲话精神及中央、省委和市委有关风险防范部署要求，切实提高全体人员思想认识。二是按照省委编办有关要求，及时将《关于印发<铜仁市事业单位改革中重大风险防范化解应急处置预案>的通知》报送备案。三是继续按《关于印发<铜仁市事业单位改革中重大风险防范化解应急处置预案>的通知》要求，深入做好事业单位改革中风险隐患动态排查，及时帮助原市交通工程队、原市茶场妥善解决了单位法人注销后工资发放渠道不畅、人员思想存在顾虑等问题。

4.意识形态工作责任制落实不够到位方面。已完成整改。一是制定《市委编办2021年意识形态工作计划》（办通字〔2021〕2号），切实做好我办2021年意识形态工作。二是2021年3月23日邀请市网络舆情中心领导开展网络舆情应对处置专题培训，各区（县）党委编办主任和1名骨干网宣员，市委编办全体干部职工参加培训会，进一步提升全市机构编制系统网络舆情应对处置能力，营造良好舆论环境。三是修订完善市委编办意识形态工作责任制，切实落实意识形态工作责任制相关要求。

5.制度建设不够完善方面。已完成整改。一是修订完善市委编办党员领导干部民主生活会制度、“三重一大”事项管理制度等9个制度，编印《市委编办工作手册》进一步加强制度建设，推进规范化、精细化管理。二是进一步加强单位文件档案管理，明确专人负责管理档案，编印《机构编制工作常用文件选编（一）》供参阅。

6.执行请销假制度不够严格方面。已完成整改。一是严格执行《市委编办考勤管理制度》规定，明确专人负责收集、统计，每月通报考勤情况。二是将2020年的考勤情况，纳入考核负面清单，作为年度考核扣分依据。

7.公文管理不规范方面。已完成整改。一是认真学习《党政机关公文处理工作条例》，为各科室购买《新文风——公文写作基本知识与写作艺术大全》，从“学习强国”学习平台向干部职工推荐《应用写作教程》，增强干部职工公文规范管理意识。4月30日，对干部职工开展了机关公文写作与处理专题培训。二是加强公文管理。建立密件和非密件收文登记台账，及时登记，进行分类管理，做到情况清，底数明。

（二）工作作风不够扎实，执行财经纪律不够严格

8.干部工作作风不够扎实方面。已完成整改。一是对会议纪要严格审核把关，经分管领导审核、主要领导审签方可印发，室务会会议纪要均履行相关手续。二是核对办领导和干部职工会议记录本，并对相关会议记录进行完善，室务会会议记录由分管领导审核把关。

9.管理制度相互矛盾方面。已完成整改。2021年3月30日第6次室务会议研究，修订完善《市委编办“三重一大”事项管理制度》，并严格执行。

10.执行财经纪律不够严格方面。已立行立改。严格执行财务内控制度，分管财务领导个人出差、调研、考察学习等，差旅费报销由其他班子成员或主要领导审签。

11.工会财务报销手续不规范方面。已立行立改。2020年我办暂未开展工会活动，在今后工会活动中严格执行相关纪律规定，规范报销开展工会活动用餐费用等，由工会生活委员、工会主席、办分管领导审核把关。

12.车辆维修未履行审批手续，市委编办维修公务用车未按《车辆管理办法》规定先审批后维修方面。已立行立改。一是严格执行《车辆管理办法》，在车辆维修前，必须按审批程序，由驾驶员提出维修申请，综合科进行复核，报分管领导审批后进入维修程序。二是2021年车辆维修，保养1次，维修1次，更换公务车标1次，均履行审批程序。

13.办公用品管理不规范方面。已立行立改。修订完善并严格执行《市委编办办公用品管理办法》，2021年元月已建立入库、出库登记台账，明确专人负责该项工作。

14.未按规定建立财务账簿，存在廉洁风险方面。已立行立改。按规定建立财务账簿，从2021年起资金往来原则上以转账方式支付，确有现金支付的，严格按照《会计法》规定建立单位库存现金日记账和银行存款日记账，明确单位财务、会计两名同志负责相关工作。

（三）党建工作存在薄弱环节，层层传导压力不够

15.基层党组织建设不规范方面。已立行立改。一是严格执行《关于建立严肃党内政治生活资料评估体系（试行）的通知》有关要求，规范召开2021年“三会一课”。截至目前，召开支委会5次，党员大会2次，党日活动7次、党小组学习5次，并规范记录学习情况、参会人员等。二是明确专人负责考勤，每次学习会议实行签到制，切实做到如实记录出勤情况。

16.支部阵地建设不规范方面。已立行立改。已于2021年3月24日重新制作“党建园地”牌子，完善“党建园地”职责内容和支委成员信息，并规范上墙。

17.未足额收缴党费方面。已完成整改。一是严格按有关规定核算2021年党员党费，如有小数情况，向上取整，每月按时收取并上缴组织部机关党委。二是2名党员分别补缴党费15元、10元，已上缴市委组织部机关党委。三是开展自查自纠，举一反三，核查全办其他党员缴纳党费情况，并按要求补缴党费。

18.党内政治生活不够严肃方面。已完成整改。严格执行《党员领导干部民主生活会制度》，在2020年度民主生活会中，班子成员之间，班子成员与分管科室开展交心谈心20余人次，并于2021年2月4日召开民主生活会，第三督导组到会指导。

19.组织生活会不规范方面。已完成整改。严格按照组织生活会要求，于2021年3月4日召开市委编办党支部2020年度组织生活会。组织生活会上，支委委员开展了自我批评，其他与会党员对其提出批评意见。其他党员以党小组为单位开展了批评与自我批评。

 20.民主评议党员工作不严谨、不认真方面。已整改完成。一是由支部副书记和纪检委员对2名相关责任人进行谈话教育。二是严格按照民主评议党员有关规定，组织开展民主评议党员工作，本次会议共推选4名优秀共产党员。

21.干部选拔任用工作不够规范方面。已完成整改。一是2021年3月16日室务会传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高记录人员的工作能力，防止类似情况再次发生。二是2021年2月、5月两次研究干部人事事项，均严格执行了回避制度。从2021年开始，涉及当事人的人事事项时严格执行回避制度。

22.任前公示期不足方面。已完成整改。一是2021年3月16日室务会传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止类似情况再次发生。二是在以后的工作中，加强人事干部的学习教育培训，提高人事干部工作能力，防止类似情况发生。在今后的干部考察中，分管领导严格审核把关。

23.考察材料不规范方面。已完成整改。由分管领导牵头，综合科2名同志具体负责，核实完善干部考核材料11份，干部任免审批表17份，并规范归档。

24.无专用人事会议记录本方面。已完成整改。2021年已规范干部人事记录本，用专门的记录本记录干部人事工作。

25.党风廉政建设层层传递压力不够方面。已完成整改。制定了《市委编办2021年落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确牵头领导，责任科室和责任人，严格按要求开展工作。

26.警示教育开展不到位方面。已完成整改。一是2021年1月8日组织召开用身边事教育身边人警示教育大会，警示在职干部职工严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线，切实扛起管党治党政治责任。二是2021年5月28日，组织干部职工到铜仁市党风廉政建设教育基地开展警示教育活动，教育干部职工洁身自好，严守底线。

二、下一步工作打算

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是继续履行好巡察整改的主体责任，持续推进整改，坚持举一反三，建立长效机制，不断深化拓展巡察整改成果。对已经完成的整改任务，加强跟踪问效，防止反弹；对需长期坚持的整改任务，持续紧盯，一抓到底。

三是认真学习贯彻习近平总书记关于机构编制的重要论述，认真学习贯彻中央、省委和市委决策部署，充分发挥市委编委办事机构的参谋助手作用，推动机构编制高质量发展，为加快铜仁“一区五地”建设提供强有力的体制机制保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。地址：铜仁市碧江区花果山北路26号。联系电话：0856-3912600，邮箱：trsbwb@126.com 。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                           中共铜仁市委机构编制委员会办公室

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