中共江口县委办公室 江口县人民政府办公室

关于印发《关于严肃整治损害经济社会发展环境行为的暂行规定》的通知

各乡镇党委、政府，县委各部委办局，县级国家机关各工作部门，人武部党委，各人民团体：

   《关于严肃整治损害经济社会发展环境行为的暂行规定》已经县委、县政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

                       中共江口县委办公室

                                        江口县人民政府办公室

                       2011年4月15日

关于严肃整治损害经济社会发展环境行为的

暂 行 规 定

第一条  为进一步严明党政机关、部门及其工作人员工作纪律，切实提高广大干部职工的履职能力和服务意识，坚决纠正和查处损害经济社会发展环境的各种突出问题，根据贵州省纪委、省监察厅《关于危害经济发展环境行为党纪政纪处分的暂行规定》（黔纪发[2003]5号）和县委、县政府《关于进一步优化经济发展软环境的意见》（江党发〔2008〕9号）要求，特制定本暂行规定。

第二条  整治行为及范围

1．对清理拟保留的行政审批项目和公众服务项目，不按照简化流程的要求，精减办理环节和压缩办理时限，以及应纳入行政中心服务窗口办理的项目事项而没有纳入,或虽已纳入、但未充分授权，仍存在“体外循环、两头办理”的；

2．对行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目等清理整顿不到位，以及未落实相关信息公开或公开不全面，乱摊派、乱收费、乱罚款的；

3．未建立健全首问负责、服务承诺、限时办结制度，对开展“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”不力的；

4、一年内因工作纪律涣散、作风不实，推诿扯皮、办事拖沓，不守承诺、资源浪费被县委督查室、县政府督查室和县机关作风、效能建设办公室通报批评2次及以上，或对公开承诺事项无客观原因未如期办理的；

5、行政不作为、乱作为、慢作为或执行不力、效率低下，违规执法、违法行政，有令不行、有禁不止，失职渎职的；

6、向企业或服务对象吃拿卡要、索贿受贿的；

7、为个人(单位)或特定关系人谋取不正当利益，与他人(单位)或企业恶意勾结，破坏市场竞争秩序的；

8、对项目实施过程中工作不力、服务不周，或因检查督促不到位、疏于监管，以致工作落空或造成责任事故的；

9、对强拉强运、强买强卖、盗窃哄抢、阻工堵路、故意刁难、敲诈勒索等干扰和阻碍企业正常生产经营活动，不组织处理或处理不力，造成重大影响或群体性事件的；

10、对提出异议或投诉、举报的行政管理相对人及服务对象，采取歧视、刁难、报复，损害其合法权益的；

11、对损害经济社会发展环境的行为及其引发的不良后果失察、包庇、纵容或说情打招呼的；

12、损害经济社会发展环境的其他行为。

第三条  整治原则及措施

(一)基本原则

1、干部管理权限和“属地管理”原则；

2、“谁主管、谁负责”原则；

3、实事求是，惩诫结合原则；

4、严格要求，违规必究原则。

(二)处理措施

1、违反上述第二条1至3项之规定的，将对单位主要领导和相关责任人进行诫勉谈话；限期整改不到位的，按程序给予当事人和相关责任人作出组织处理(当事人为聘请人员的，责成主管部门作辞退处理)，对单位或部门党政主要领导进行问责。同时，在全县作通报批评和梵净山电视台公开曝光。

2、违反上述第二条4至12项之规定的，由纪检监察机关及时立案查处，严格依据或参照《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等给予相关责任人党政纪处分；触犯法律的，移交司法机关追究法律责任。

3、对于干扰、阻碍问题调查，弄虚作假、隐瞒事实真相，对检举人、控告人打击、报复、陷害和授意、指使、强令他人或直接对当事人进行造谣、诬陷的，从严从重查处。

第四条  本《暂行规定》适用于全县范围内党的机关和国家行政机关及其工作人员，具有行政管理和社会服务职能的事业单位及其工作人员，社会中介组织及其工作人员。其他企业、事业单位参照执行。

第五条  本《暂行规定》自发布之日起执行，由中共江口县纪律检查委员会、中共江口县委组织部、江口县监察局、江口县人力资源和社会保障局负责解释。

主题词：环境建设  暂行规定   通知                                     

中共江口县委办公室                                   2011年4月15日印发    

                                                            共印125份