行走在江口县德旺乡茶寨村，一幅幅《村规民约》的宣传栏映入眼帘，引导着群众自我规范行为、自我进行教育、自主进行管理、自主进行监督。今年以来，江口县德旺乡把《村规民约》作为推行村（社区）居民自治、依法治村（社区）的有效载体。依照相关法律法规，结合德旺乡实际做到“四到位”，确保各村（社区）《村规民约》制定科学、规范，以推进社会管理创新。 

一、组织领导到位。该乡成立了规范完善村规民约《居民公约》领导小组，由乡党委副书记任组长，政法委书记、组织委员任副组长，党政办、综治办、司法所、社会事务办等单位为成员的领导小组负责督促指导各村（社区）村规民约（居民公约）的制定、规范、完善。 

二、依法修定到位。该乡结合实际，科学制定《村规民约》。坚持以村（居）民自治的法律法规为依据，把法律法规和政策赋予的自由裁量权具体化、规范化、精细化；抓住群众关注问题，围绕公共事务管理的基本规则和村民道德的基本要求，保证“一村（社区）一策”、“易记、易懂、易行”；突出群众主体地位。广泛调研充分听取村（居）民的意见，积极回应群众诉求，协调各方利益，保证村规民约（居民公约）代表广大群众意愿，真正制定出广大村（居）民积极拥护、自觉遵守、自觉维护的《村规民约》。 

三、指导落实到位。该乡直各部门密切配合，形成合力，协同推进。司法所结合“法律服务进村（社区）”活动，为制定《村规民约》的村（社区）提供必要法律服务。社会事务办做好牵头工作，加强对《村规民约》制定完善工作的跟踪督促，形成“党政主导、部门齐抓、乡村联动、群众自主”的《村规民约》指导制定机制。 

四、监督考核到位。该乡实行乡领导班子成员包片、联村（社区）干部包村（社区）制度，保证规范完善《村规民约》工作顺利进行。乡政府把规范完善《村规民约》作为创新社会治理的重要内容来进行考核，让各村（社区）在考核机制下有压力、有动力，积极结合实际，制定科学的、完善的《村规民约》，切实发挥群众自主管理作用，推进乡村社会建设取得新成效。